АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "БУЛУМСКОЕ"

Согласно мотивированному представлению о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» 75-13-13/ПНН-754-2025 от 21.04.2025 года, в целях предварительного уточнения сведений по существу изложенных в обращении доводов территориальным отделом в соответствии с ч.ч.2, 3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направлен запрос в администрацию сельского поселения «Булумское» № 75-13-13/105-3687-2025 от 01.04.2025. Также в рамках рассмотрения поступившего обращения в целях оценки достоверности доводов, изложенных в обращении территориальным отделом в адрес филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Агинском Бурятском округе» выдано задание на проведение выездного обследования источника нецентрализованного водоснабжения в рамках мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, по месту его нахождения от 01.04.2025 № 75-13-13/ЗБВ-212-2025. Кроме того, в соответствии с требованием прокуратуры Забайкальского края проведено обследование источника нецентрализованного водоснабжения в селе Булум при участии специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» в проводимой проверке прокуратурой Оловяннинского района. Согласно информации, представленной Администрацией сельского поселения «Булумское» по запросу (вх. № 75-13/6212-2025 от 03.04.2025) источником водоснабжения на территории села Булум сельского поселения «Булумское» Оловяннинского района является артезианская скважина ООО «Забайкалье». Указанный объект в реестре муниципального имущества сельского поселения «Булумское» не значится, в собственности администрации не числится. В собственности администрации муниципального района «Оловяннинский район» не находится. На основании акта передачи от 11.01.2021 ООО «Забайкалье» передало администрации сельского поселения «Булумское» артезианскую скважину в пользование для обеспечения водой население села Булум. В собственности администрации сельского поселения «Булумское» скважина не находится в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водооотведении». При рассмотрении результатов выездного обследования без взаимодействия (№ 75-13/6743-2025 от 10.04.2025), проведенного в соответствии с заданием установлено, что ограждение павильона металлическое, частично деревянное, в некоторых местах ограждение отсутствует, территория находится в неудовлетворительном состоянии (мусор, навоз, грязь), возле павильона установлены два корыта для водопоя домашних животных, снаружи имеются повреждения стен павильона, что не соответствует требованиям п. 87, 88 СанПиН 2.1.3684-21. По результату, обследования источника нецентрализованного водоснабжения в проверке проводимой прокуратурой Оловяннинского района установлено, что: Надземная часть водоисточника имеет укрытие, здание павильона скважины шлакозаливное, по сведениям администрации - построено в 1960 году. Укрытие надземной части скважины содержится в неудовлетворительном техническом состоянии - отмечаются участки разрушения стенового материала – сколы, выбоины, отсутствие раствора кладки, местами выпучивание несущего слоя стен, появление трещин на стенах павильона внутри и снаружи, выпадение отдельных кирпичей у основания кирпичной кладки павильона, покрытие пола неровное, с дефектами, что не исключает загрязнение воды водоисточника в нарушение п. 87 СанПиН 2.1.3684-21. Оголовок артезианской скважины оборудован в помещении павильона (высотой примерно до 30 см от пола), внутри которого санитарное состояние не поддерживается, хранится пустая пластиковая и стеклянная тара, на стенах копоть, на полу сажа, пол неровный, с выбоинами в нарушение п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Входная дверь в павильон запирается. Водоразборная башня емкостью 15 м.куб., размещена на металлических опорах. Не представлены сведения, подтверждающие проведение чистки оборудования источника нецентрализованного водоснабжения с периодичностью 1 раз в год при эксплуатации хозяйствующим субъектом, с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды в нарушение п. 89 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Ограждение вокруг источника местами нарушено в нарушение п. 87 СанПиН 2.1.3684-21. Для ограждения территории использованы деревянные жерди, местами сетка рабица, при въезде транспорта – металлические распашные ворота, конструкция ограждения местами заваливается. Площадка с твердым покрытием оборудована в месте проезда транспорта. Без учета не ближе 20 метров от источника нецентрализованного водоснабжения организован водопой скота, размещено корыто, прилегающая территория к ограждению и внутри участка загрязнена отходами домашнего скота, что способствует загрязнению воды, в нарушение п. 88 СанПиН 2.1.3684-21. На территории ограждения хранится уголь, пустые бутылки, сломанный шифер и пр. Водопровод не предусмотрен. Подвоз воды населению обеспечивается транспортом частных лицам, проживающих в селе. Заправка емкостей водой с помощью резинового шланга. Для исключения загрязнения шланга, снаружи павильона оборудован металлический желоб для его хранения. Администрацией сельского поселения «Булумское» утверждена программа производственного контроля качества питьевой воды на 2025-2029 г.г. с периодичностью исследований питьевой воды по микробиологическим показателям 3 раза в год вместо требуемых 4 раза в год в нарушение п. 77, табл. 1 приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21, по органолептическим и обобщенным показателям 1 раз в квартал, радиологический контроль, исследования воды на содержание органических и неорганических веществ 1 раз в год. С целью осуществления производственного контроля с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в АБО» заключен договор № 13 от 21 января 2025 года со сроком исполнения до 31.03.2025. Питьевая вода из источника нецентрализованного водоснабжения по ул. Набережная с. Булум администрацией сельского поселения «Булумское» исследована, согласно протоколу испытаний № 75-00-01/00094-2025 от 23.01.2025 качество воды соответствует требованиям по органолептическому показателю мутность, санитарно-химическим показателям – по содержанию аммиака, мышьяка, нитратов и нитритов, общего железа, общей жесткости. По микробиологическим показателям вода из источника нецентрализованного водоснабжения не исследовалась, не обеспечен надлежащий объем исследований и кратность контроля в нарушение п. 77 СанПиН 2.1.3684-21. Таким образом, при рассмотрении обращения (вх. № 785/Ж09-2025 от 26.03.2025), установлены признаки нарушения Администрацией сельского поселения «Булумское» обязательных требований ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 77,87,88,89, табл. 1 приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. Согласно п. 87 СанПиН 2.1.3684-21 надземная часть водозаборных сооружений должна иметь укрытие для предотвращения загрязнения воды водоисточника. В соответствии с п. 88 СанПиН 2.1.3684-21 в радиусе ближе 20 метров от источника нецентрализованного водоснабжения не допускается мытье транспортных средств, стирка и полоскание белья, другие виды деятельности, способствующие загрязнению воды водоисточника. Чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды (п. 89 СанПиН 2.1.3684-21). В собственности администрации сельского поселения «Булумское» скважина не находится в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водооотведении». К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Частью 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»установлено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. При рассмотрении обращения (вх. № 785/Ж09-2025 от 26.03.2025) установлено наличие признаков нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которыми являются здоровье и жизнь людей. Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): при обращении в прокуратуру Забайкальского края (указываются сведения о подтверждении личности гражданина (полномочий представителя организации) На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», ПРОШУ: принять решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемому лицу: Администрации сельского поселения «Булумское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края ИНН 7515005980, ОГРН 1057515019528, предложить принять меры по соблюдению обязательных требований ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водооотведении», п. 77,87,88,89, табл. 1 приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»: 1. Принять меры по исполнению полномочий в части организации водоснабжения на территории сельского поселения «Булумское». 2. Обеспечить выполнение санитарно-профилактических мероприятий при эксплуатации источника нецентрализованного водоснабжения, обеспечивающего водой население. 3. Обеспечить производственный контроль качества питьевой с учетом надлежащего объема исследований и кратности контроля.