МБУ ДО "ЦДМШ ИМ. Б.Г. ПАВЛИКОВСКОЙ"

Мной рассмотрены сведения, изложенные в обращениях (вх. № 656/ж09-2025 от 12.03.2025, № 661/ж09-2025 от 12.03.2025) с жалобами на световую конструкцию, установленной на одной из стен музыкальной школы, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Журавлева, 49, напротив жилого дома по адресу: ул. Чайковского, 23. В рамках рассмотрения обращений Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) дано задание на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с хозяйствующим субъектом, а именно - о проведении инструментальных измерений уровней средней вертикальной освещенности окон в жилой кв. 36, д. 23 по ул. Чайковского в г. Чите (от световой конструкции музыкальной школы в ночное время), с целью определения соответствия средней вертикальной освещенности требованиям санитарного законодательства. Из информации, представленной Центром - совершены телефонные звонки заявителю 20.03.2025, 26.03.2025 с целью согласования выезда по проведению измерения. Сотрудником Центра 28.03.2025 по договоренности с собственником квартиры совершен выезд. По результатам выезда получен письменный отказ от проведения измерений уровня освещенности от заявителя в связи с их нецелесообразностью из-за того, что подсветка не работает в вечернее время с 26.03.2025 и не работала на момент приезда сотрудника Центра. Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центральная детская музыкальная школа им. Б. Г. Павликовской» (далее – МБУ ДО «ЦДМШ им. Б. Г. Павликовской») требований гигиенических нормативов средней вертикальной освещенности установленных санитарными правилами В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасности и безвредности условий проживания независимо от его срока. В соответствии с п. 164 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), на пешеходных улицах вне общественного центра, на внутридворовых территориях, а также на любых улицах, прилегающих к спальным корпусам больниц и лечебно-курортных учреждений, вертикальная освещенность на окнах квартир жилых зданий и палат спальных корпусов не должна превышать 5 лк. В соответствии с п. 149 СанПиН 1.2.3685 гигиенические нормативы средней вертикальной освещенности окон жилых зданий, палат лечебных учреждений, палат и спальных комнат объектов социального обеспечения световыми приборами всех видов наружного освещения, включая утилитарное, архитектурное, рекламное и витринное, должно соответствовать гигиеническим нормативам, указанным в таблице 5.57, и не превышать 20 лк. Таким образом, в обращениях заявителя содержатся сведения о признаках нарушения обязательных требований. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в ч. 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений ст. 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращения, поступившие в Управление, не содержат сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении МБУ ДО «ЦДМШ им. Б. Г. Павликовской». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить МБУ ДО «ЦДМШ им. Б. Г. Павликовской», ОГРН 1027501152898 ИНН 7536031652, юридический адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Журавлева, д. 49, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер, направленных на соблюдение требований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, а именно: обеспечить соответствие уровней вертикальной освещенности внешней поверхности окон в жилых помещениях многоквартирного дома № 23 по ул. Чайковского в г. Чите», гигиеническим нормативам, установленным п. 164, таблицей 5.57 СанПиН 1.2.3685-21.