ООО "БЛ - РЕГИОН"

Мной рассмотрены сведения, изложенные в обращении (вх. № 469/ж09-2025 от 19.02.2025) с жалобами «на очень яркий свет в вечернее и ночное время от ламп уличных фонарей, расположенных со стороны ул. Набережная, в г. Чите и во дворе д. 30 в 1 мкр. в г. Чите». ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) по заданию Управления проведены инструментальные измерения уровней средней вертикальной освещенности окон в жилой комнате, ориентированной во двор жилого дома и на ул. Набережная Дмитрия Завалишина, кв. 29 д. 30 в 1 мкр. в г. Чите (от световых приборов наружного освещения в ночное время от фонарей-прожекторов, установленных на территории двора вышеуказанного дома и на ул. Набережная Дмитрия Завалишина), на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21). При рассмотрении протокола № 298/3.7 от 28.02.2025, заключения эксперта к протоколу испытаний № 869/ЗП 1337 от 04.03.2025, выданных ФБУЗ установлено: - средняя вертикальная освещенность внешней поверхности окна спальни № 1 составила от 11 до 15 лк, при гигиеническом нормативе - 5 лк, что превышает гигиенический норматив от 2,2 до 3 раз, установленный п. 164 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21) - средняя вертикальная освещенность внешней поверхности окна спальни № 2 составила 21 лк, при гигиеническом нормативе - 20 лк, что превышает гигиенический норматив в 1,05 раза, установленный п. 149, табл. 5.57 СанПиН 1.2.3685-21. Управлением, в Администрацию городского округа «Город Чита», направлен письменный запрос (исх. № 75-11-02/23-501-2025 от 21.02.2025) о представлении сведений в чьем ведении находится инфраструктура сети городского уличного освещения, располагающаяся между д. 30 в 1 мкр. и ул. Набережная Дмитрия Завалишина в г. Чите. Из Администрации городского округа «Город Чита» на письмо Управления (исх. № 75-11-02/23-501-2025 от 21.02.2025), поступил ответ (вх. № 75-22/4081-2025 от 07.03.2025) о том, что между ООО «БЛ Регион» (концессионером) и (концендентом) Администрацией городского округа «Город Чита» (собственником линии электрического освещения), заключено концессионное соглашение от 28.04.2023, о передаче объектов наружного освещения находящихся в собственности Городского округа «Город Чита» в ведение концессионера. Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении ООО «БЛ Регион» требований гигиенических нормативов средней вертикальной освещенности установленных санитарными правилами В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасности и безвредности условий проживания независимо от его срока. В соответствии с п. 164 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), на пешеходных улицах вне общественного центра, на внутридворовых территориях, а также на любых улицах, прилегающих к спальным корпусам больниц и лечебно-курортных учреждений, вертикальная освещенность на окнах квартир жилых зданий и палат спальных корпусов не должна превышать 5 лк. В соответствии с п. 149 СанПиН 1.2.3685, гигиенические нормативы средней вертикальной освещенности окон жилых зданий, палат лечебных учреждений, палат и спальных комнат объектов социального обеспечения световыми приборами всех видов наружного освещения, включая утилитарное, архитектурное, рекламное и витринное, должно соответствовать гигиеническим нормативам указным в таблице 5.57, и не превышать 20 лк. Таким образом, в обращении заявителя содержатся сведения о признаках нарушения обязательных требований. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление не содержат сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «БЛ Регион». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с чем объявляю концессионеру ООО «БЛ Регион», ОГРН 1207700135565 ИНН 771701001, юридический адрес: 129626, город Москва,1-й Рижский пер., д. 6 стр. 2, помещ. 15, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры, направленные на соблюдение требований, предусмотренных ст. 11, ч. ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 164, таблицей 5.57 СанПиН 1.2.3685-21, а именно: о обеспечить соответствие уровней вертикальной освещенности внешней поверхности окон в жилых помещениях многоквартирных домов расположенных со стороны ул. Набережная, в г. Чите и со двора жилого дома № 30 в 1 мкр. в г. Чите», гигиеническим нормативам, установленным п. 164, таблицей 5.57 СанПиН 1.2.3685-21.