ООО "ЖКХ СЕРВИС"

Рассмотрены сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), изложенные в письменных обращениях (вх. № 441/ж09 от 17.02.2025, №464/Ж09 от18.02.2025, №474/Ж09-2025 от 19.02.2025, №478/Ж09-2025 от 19.02.2025, №189/Ж09-2025 от 20.05.2025, №518/Ж09-2025 от 24.02.2025), согласно которым в д. 18 по ул. Карла Маркса в пгт. Чернышевск поступает вода холодного водоснабжения ненадлежащего качества. Управлением в рамках имеющихся полномочий в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) 21.02.2025 было направлено задание о проведении отбора и исследований проб воды холодного водоснабжения, отобранной в кв. 1 д. 18 по ул. Карла-Маркса в пгт. Чернышевск, на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21). По результатам лабораторных испытаний Центра пробы холодной воды, отобранные в вышеуказанной квартире, на день проведения отбора проб - 24.02.2025 соответствовали требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по санитарно-химическому показателю – железо, органолептическим показателям (цветность, мутность), микробиологическим показателям (ОКБ, ОМЧ, энтерококки, Escherichia coli). Питьевая вода потребителям данного жилого дома подается индивидуальным предпринимателем Кострубовым С.И. и ООО «ЖКХ Cервис». В соответствии с п. 8 главы 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. В соответствии с п. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. Границей эксплуатационной ответственности в данном случае, является внешняя сторона дома №18 по ул. Карла Маркса в пгт. Чернышевск, ближайшая точка отбора питьевой воды - водозаборная колонка №7, пгт. Чернышевск, ул. Карла-Маркса. Согласно представленной информации ООО «ЖКХ Сервис» на запрос Управления, производственный контроль качества питьевой воды в жилом доме №18 по ул. Карла Маркса в пгт. Чернышевск в период 2024, текущий период 2025 оОО «ЖКХ «Сервис» не проводило. Факты, изложенные в обращении, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований санитарных правил и нормативов, допущенных ООО «ЖКХ Сервис» при эксплуатации внутридомовых сетей системы водоснабжения вышеуказанного жилого дома, по которым осуществляется транспортировка питьевой воды к потребителям, в связи с чем потребителям периодически поступает вода, качество которой не соответствует гигиеническим нормативам, что подтверждается фактами, изложенными в обращении, согласно которым потребителям поступает вода ненадлежащего качества. (указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле») В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям. В соответствии с п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - программа производственного контроля качества питьевой воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с п. 77, п. 79 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. Согласно таблицам 3.1, 3.5 и 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 вода должна соответствовать требованиям по: - органолептическому показателю- мутности (гигиенический норматив – не более 2, 6 ЕМФ или не более 1,5 мг/дм³); - санитарно-химическому показателю – железо (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм³); - микробиологическим показателям – ОМЧ (гигиенический норматив - не более 50 КОЕ/см³), общие (обобщенные) колиформные бактерии, энтерококки, E. coli (гигиенический норматив - отсутствие КОЕ/см³). (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «ЖКХ Сервис». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): обращение было направлено гражданином с обязательной авторизацией в системе ЕСИА. (указываются сведения о подтверждении личности гражданина (полномочий представителя организации) В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить ООО «ЖКХ Сервис», ИНН 7525006566, ОГРН 1207500002577, юридический адрес: 673460, Забайкальский край, Чернышевский район, пгт Чернышевск, ул. Первомайская, д. 37, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер, направленных на соблюдение требований, предусмотренных ст. 11, ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»; п. 75, п. 77, п. 79 СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21, обеспечив жителей, проживающих в д. 18 по ул. Карла-Маркса в пгт. Чернышевск, водой, качество которой соответствует требованиям санитарных правил и нормативов, содержание внутридомовых сетей системы водоснабжения жилого дома в состоянии, обеспечивающим подачу потребителям воды, соответствующей установленным требованиям, без ухудшения ее свойств, связанных с состоянием внутридомовых распределительных сетей, своевременно выполняя ревизии и ремонты внутридомовых сетей системы водоснабжения, замену аварийных участков на внутридомовых сетях системы водоснабжения, а также их дезинфекцию и промывку, в том числе в части организации и проведения производственного контроля качества питьевой воды, поступающей в многоквартирные жилые дома, находящиеся на обслуживании.