ООО "КОРАЛЛ"

При рассмотрении информации от Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю (вх. № 75-22/22585-2024 от 03.12.2024) о том, что Управлением Россельхознадзора по Калининградской области в молочной продукции, выявлено несоответствие продукции требованиям Технического регламента ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", а именно: - сыр плавленый Сливочный, массовая доля жира в сухом веществе 35%, абсолютная жирность в 100 г продукта 15,0 г., масса нетто 130 г. (пласты 8 шт. по 16,25 г), групповая коробка массой нетто 2,21 кг, по 17 шт., производства ООО «Чизланд», Калининградская область, дата изготовления 22.08.2024, не соответствует по жирно-кислотному составу (обнаружены растительные жиры). По электронным ветеринарным сопроводительным документам (эВСД) № 26019790820 от 02.10.2024, № 26448793342 от 01.11.2024, вышеуказанная продукция поступила ООО «Коралл», ИНН 7536144864, осуществляющему деятельность в складе "Коралл", по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Лазо, д. 116, объёмом 4,42 кг. В связи с тем, что в информации отсутствует подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" у ООО «Коралл» запрошены пояснения в отношении указанных в обращении сведений (исх. № 75-05-02/118-1073-2025 от 31.01.2025). При рассмотрении представленной ООО «Коралл» информации (вх. № 75-22/1986-2025 от 06.02.2025) установлено, что на момент получения информации от Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю вышеуказанная продукция в наличии отсутствовала, так как была поставлена в организации розничной торговли «Спутник», по адресам: г. Чита, КСК и мкр. Октябрьский, в количестве 34 штуки. В связи с отзывом, осуществлен возврат несоответствующей продукции, в количестве 24 штук. Согласно акту от 09.01.2025 отозванная продукция передана в Государственное бюджетное учреждение «Читинская городская станция по борьбе с болезнями животных» и утилизирована (акт от 13.01.2025). При этом, сведения изложенные в информации, свидетельствуют о возможном отсутствии должного контроля за производственным контролем за оборотом пищевой продукции в организации торговли (складе "Коралл") ООО «Коралл», ИНН 7536144864, по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Лазо, д. 116. Вместе с тем в информации содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, п. 5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ); п. 1, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ); п. 1, п. 4 ст. 5, п. 1 ст. 7, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011) . В соответствии со ст. 11, п. 5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Согласно требованиям п. 1, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ - в обращении могут находиться пищевые продукты, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат вещества, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения. Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 - пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно п. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 - пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 - пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствуют основания для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Коралл». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом, имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить обществу с ограниченной ответственностью «Коралл» ИНН 7536144864, ОГРН 1147536004934 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, п. 5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 1, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 1, п. 4 ст. 5, п. 1 ст. 7, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - осуществлять реализацию пищевой продукции соответствующей требованиям технических регламентов; - в случае выявления пищевой продукции, не соответствующей требованиям ТР ТС 021/2011 и (или) иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, принять меры по изъятию ее из оборота самостоятельно.