МОУ СОШ №34 С. СБЕГА

При рассмотрении письменного обращении (вх. № 3887/ж09-2024 от 25.12.2024), с жалобой на предположительно низкий температурный режим в спортивном зале МОУ СОШ №34 с. Сбега, расположенном по адресу: Забайкальский край, Могочинский район, пст. Сбега, ул. Школьная, 1 (температура в спортивном зале не поднимается выше +5, +7, +9 градусов), выявлены признаки нарушения обязательных требований в части соблюдения требований санитарного законодательства. Для проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – жизни и здоровью, изложенных в обращении и их подтверждения, Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было направлено задание о проведении выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом от 28.12.2024 №75-07-01/ЗБВ-742-2024, с проведением инструментальных измерений параметров микроклимата (температуры, относительной влажности воздуха, скорости движения воздуха) в спортивном зале МОУ СОШ №34 с. Сбега, расположенном по адресу: Забайкальский край, Могочинский район, пст. Сбега, ул. Школьная, 1, на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее по тексту - СанПиН 1.2.3685-21). По результатам проведения инструментальных измерений, согласно заключению №7129/ЗП-165 от 13.01.2025 к протоколу испытаний №5-М от 10.01.2025, выданному Центром, температура воздуха (на день проведения замеров 10.01.2025) в спортивном зале составила 18,7°С, при допустимом значении 18-20°С, что соответствует требованиям табл. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21; относительная влажность воздуха 22,4%, при допустимом значении 40-60%, что не соответствует требованиям табл. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21; скорость движения воздуха 0,1 м/с, при допустимом значении не более 0,1 м/с, что соответствует требованиям табл. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21. Температура воздуха (на день проведения замеров 10.01.2025) в общей раздевальной составила 18,3°С, при допустимом значении 20-24°С, что не соответствует требованиям табл. 5.28 СанПиН 1.2.3685-21; относительная влажность воздуха 23,1%, при допустимом значении 30-60%, что не соответствует требованиям табл. 5.28 СанПиН 1.2.3685-21; скорость движения воздуха 0,1 м/с, при допустимом значении не более 0,2 м/с, что соответствует требованиям табл. 5.28 СанПиН 1.2.3685-21. (указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле») В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон №52 -ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20) здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. Согласно п. 88 СанПиН 1.2.3685-21 гигиенические нормативы микроклимата установлены для обслуживаемой зоны помещений (зоны обитания) жилых и общественных зданий и приведены в таблице 5.28 СанПиН 1.2.3685-21. Так согласно таблице 5.28 в холодный период года температура воздуха для помещения, в которых люди находятся в полураздетом виде (раздевалки), в диапазоне ниже оптимальных величин должна составлять 20,0 °C – 22,0 °C, в диапазоне выше оптимальных величин должна составлять 20,0°C - 24,0°C. Согласно п. 98 СанПиН 1.2.3685-21, допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи изложены в таблице 5.34. Так согласно таблице 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 в холодный период года влажность воздуха в помещении спортивного зала, в диапазоне выше оптимальных величин должна составлять 40-60%. При оценке допустимой температуры воздуха учитывают диапазоны допустимых значений температуры помещений для холодного периода года. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращении, поступившем в Управление и информации, изложенной в заключении №7129/ЗП-165 от 13.01.2025 к протоколу испытаний №5-М от 10.01.2025 Центра, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): гражданка прошла авторизацию по видео связи с предоставлением документа удостоверяющего личность (телефонограмма о сообщении и уточнении информации от 27.01.2025 № 75-07-07/130-338-2025 ). В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа №34 с. Сбега, Могочинского района, Забайкальского края, ОГРН 1027500625151, ИНН 7512003504, юридический адрес: 673740, Забайкальский край, Могочинский район, пст. Сбега, ул. Школьная, 1, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 88 таб. 5.28, п. 98 таб. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» оптимальных параметров микроклимата (температуры, влажности воздуха) в помещении спортивного зала и в раздевалках при спортивном зале.