ФКУ ИК-6 УФСИН РОССИИ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна поступили сведения о следующих действиях (бездействии): согласно информации официального сайта Росаккредитации, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю провел процедуру подтверждения: - горчицы масличной (зерно) урожая 2022 года для пищевых целей требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.60999/23 (далее – декларация № 1); - проса для пищевых целей, урожая 2022 года, требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/11 «Пищевая продукция в части ее маркировки», декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.62270/23 (далее – декларация № 2); - льна масличного (зерно) урожая 2022 года для пищевых целей, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.78034/23 (далее – декларация № 3); - подсолнечника для пищевых целей, урожая 2022 года, требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/11 «Пищевая продукция в части ее маркировки», декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.61589/23 (далее – декларация № 4) Декларация № 1 оформлена на основании протокола испытаний от 08.08.2022 № 1045, выданного Испытательной лабораторией «Центр контроля пищевой продукции» общества с ограниченной ответственностью «Ил73» (далее лаборатория испытаний). При этом, в вышеуказанном протоколе отсутствуют исследования, предусмотренные Приложением 2 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: исследования на допустимые уровни токсичных элементов: мышьяк; микотоксины – Афлатоксин В1; пестициды - гексахлорциклогексан (альфа, бета,); Радионуклиды - Цезий-137, Стронций – 90; наличие/отсутствие линий ГМО. Вместе с тем, отсутствуют исследования по показателю «Патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы», предусмотренные Приложение 1 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011). Декларация № 2 оформлена на основании протокола испытаний от 26.10.2022 № 1965, выданного лабораторией испытаний. При этом, в протоколе № 1965 отсутствуют исследования, предусмотренные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»: мышьяк, Афлатоксин В1, ртутьорганические пестицидов, загрязненность вредителями, бенз(а)пирен, гексахлорциклогексан (альфа, бета,), 2,4-Д кислота ее соли, эфиры. Вместе с тем, показатели предельно допустимых уровней содержания вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели приведены некорректно. Кроме того, просо для пищевых целей в декларации № 2 отнесено к группе продукции ЕАЭС «Семена масличных культур», хотя является злаковой культурой. Декларация № 3 оформлена на основании протокола испытаний от 09.08.2022 № 1048. При этом в протоколе испытаний отсутствуют исследования, предусмотренные Приложением 2 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: исследования на допустимые уровни токсичных элементов: мышьяк; микотоксины – Афлатоксин В1; пестициды - гексахлорциклогексан (альфа, бета,); Радионуклиды - Цезий-137, Стронций – 90; наличие/отсутствие линий ГМО. Декларация № 4 оформлена на основании протокола испытаний от 09.08.2022 № 1050. При этом в протоколе испытаний отсутствуют исследования, предусмотренные п. 7 Приложения 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно: мышьяк, афлатоксин В 1; патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы, предусмотренные Приложением 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Кроме того, в декларации № 4 заявителем указано «Поставщик», вопреки ст. 22 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которой заявителем при оценке (подтверждении) соответствия пищевой продукции, за исключением государственного контроля (надзора), может быть зарегистрированные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и в части ответственности за ее несоответствие требованиям таких технических регламентов. Вместе с тем, декларирование проса, горчицы и льна на соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», является неверным, поскольку в соответствии с Решением Совета ЕЭК от 08.08.2019 № 115 с 11.07.2020 вступили в силу изменения, согласно которым из раздела 4 приложения 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» исключена продукция «Зерно» (семена), т.е. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не установлены показатели и допустимые уровни для «Зерна». Согласно п. 3 ст. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», при применении настоящего технического регламента должны учитываться требования технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих обязательные требования к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (далее - технические регламенты Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции), дополняющие и (или) уточняющие требования настоящего технического регламента. Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Таким образом, проведение подтверждения соответствия требованиям только ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» является нарушением требований законодательства РФ