Проверка № 75240041000116723469 от 19 декабря 2024 года

ГУЗ "КБ №3"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
19 декабря 2024 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КРАЕВАЯ БОЛЬНИЦА №3"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю

Предостережение
Из анализа выполнения плана иммунизации за 11 месяцев 2024 года установлено, что выполнение плана иммунизации (при расчетном 91,7%-ом уровне) среди взрослого населения по состоянию на 01.12.2024 составило: вакцинация против кори - 91%; ревакцинация против кори – 82,6%, что не соответствует требованиям ст.11, ч. 1 ст.29, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.ч. 1, 2, 4 ст. 11 Федерального закона от 17 сентября 1998г № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.п. 64, 2769, 2965, 4191, 4194, 4196, 4212 СанПиН 3.3686-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17 сентября 1998г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. В соответствии с требованиями п. 64 СанПиН 3.3686-21 профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 2769 СанПиН 3.3686-21 основным методом защиты населения от кори, краснухи и эпидемического паротита является вакцинопрофилактика. Иммунизация населения против кори, краснухи и эпидемического паротита проводится в рамках Национального календаря профилактических прививок и Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В соответствии с требованиями пункта 4191 СанПиН 3.3686-21 годовой план профилактических прививок формируется в соответствии с национальным календарем прививок, календарем прививок по эпидемическим показаниям, на основании полного учета детского и взрослого населения, проведенных ранее профилактических прививок, наличия сведений о длительных медицинских отводах, о перенесенных инфекционных заболеваниях, а также прогнозируемого числа новорожденных. В соответствии с требованиями пункта 4194 СанПиН 3.3686-21 с целью выполнения годового плана профилактических прививок в медицинской организации формируется персонифицированный план прививок на текущий месяц, который фиксируется в рабочем журнале или в базе данных АСУИ. Заполнение журнала (плана из базы данных АСУИ) по всем графам создает отчетный документ о выполненных прививках за месяц и причинах невыполнения плана на текущий месяц по каждому пациенту. В соответствии с требованиями пункта 4196 СанПиН 3.3686-21 в медицинской организации ежемесячно подводят итоги выполнения и причины невыполнения месячного плана прививок (медицинские отводы, миграция, отказы от прививок, отсутствие ИЛП) по каждому участку организации для принятия соответствующих организационных мер. В соответствии с требованиями пункта 4212 СанПиН 3.3686-21 плановая вакцинация граждан предусматривает необходимый порядок введения вакцин в определенной последовательности в сроки, которые определяются Национальным (и региональным) календарем профилактических прививок. При нарушениях сроков иммунизации, предусмотренных Национальным (или региональным) календарем профилактических прививок. Профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний. В соответствии с ч. 2 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлена достоверность сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно после согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В то же время выявленные нарушения не представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан и не могут служить основанием для проведения внепланового контрольно-надзорного мероприятия, в соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». При этом в соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Личность обратившего гражданина (полномочия представителя организации) установлена: информация получена из форм федерального статистического наблюдения № 5 «Сведения о профилактических прививках» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2024 года, ежемесячно представляемых от ГУЗ «КБ № 3» В связи с вышеизложенным, руководствуясь п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым ГУЗ «КБ № 3» ОГРН 1027500953260, ИНН 7527003352, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Государственному учреждению здравоохранения «Краевая больница № 3», ОГРН 1027500953260, ИНН 7527003352, юридический адрес: 673390, Забайкальский край, Шилкинский район, пгт. Первомайский, ул. Пролетарская, д.9, принять меры по соблюдению обязательных требований: ст.11, ч. 1 ст.29, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.ч. 1, 2, 4 ст. 11 Федерального закона от 17 сентября 1998г № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.п. 64, 2769, 4191, 4194, 4196, 4212 СанПиН 3.3686-21 обеспечить выполнение плана профилактических прививок среди взрослого населения за 2024 год.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Лапа Светлана Эдуардовна Руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Комогорцева Елена Владимировна Старший специалист 1 разряда территориального отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека