ООО "ВЕСНА"

При рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в обращении (вх. № 2977/Ж09-2024 от 03.10.2024) о том, что потребителем 02.10.2024 в организации розничной торговли – магазин «ХОХХЭЮ», расположенной по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, 153, ТЦ Сяян, 2 этаж, приобретены грибы «Вешенки» в вакуумной упаковке, на которой не указано название на русском языке, отсутствует срок годности, имеются признаки недоброкачественности (едкий запах пластмассы жжёной), в том числе на других продуктах отсутствует информация на русском языке, срок годности, установлено. Согласно данным реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющемся в Управлении, в магазине «ХОХХЭЮ», по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, 153, ТЦ Сяян, 2 этаж, осуществляет деятельность ООО «Весна» ИНН 7500014981 ОГРН 1237500007458. Управлением в соответствии с ч. 3 ст.58 Федерального закона РФ ФЗ-248 от31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведена оценка достоверности поступивших сведений, направлен запрос ООО «Весна» (исх. № 75-05-05/118.3-9866-2024 от 09.10.2024) о представлении пояснений: поступали ли претензии от потребителей на некачественную продукцию (грибы «Вешенки»); если поступали, какие меры предприняты по недопущению в обороте пищевой продукции с признаками недоброкачественности; предусмотрена ли маркировка упакованной пищевой продукции, реализуемой в магазине «ХОХХЭЮ» (в том числе на упаковке грибов «Вешенки»), на русском языке, с указанием срока годности. Из представленных пояснений хозяйствующим субъектом (вх. № 75-22/18921-2024 от 18.10.2024) установлено, что при поступлении претензии потребителя на грибы «Вешенки» были разъяснены сроки годности продукции. Данная продукция поступила в организацию торговли по товарно-сопроводительным документам с декларацией о соответствии и этикеткой на русском языке, выполненной в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» с приложением фото упаковки грибов «Вешенки». Также хозяйствующим субъектом было отмечено, что декларация о соответствии была просрочена, в связи с чем все грибы данного поставщика (Грибы «Шиитаке», грибы «Вешенки», грибы «Энокетаке») сняты с реализации, что подтверждается представленным актом на списание. При рассмотрении фото упаковки грибов «Вешенки» установлено, что в соответствии с требованиями ТР ТС № 022/2011 на упаковке имеется маркировка на русском языке, в том числе содержащая следующие сведения: наименование, состав и количество пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции (указана на лицевой стороне упаковки), срок годности и условия хранения пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции, показатели пищевой ценности пищевой продукции, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Вместе с тем, факты, изложенные в обращении, свидетельствуют о нарушениях обязательных требований санитарного законодательства, допущенных ООО «Весна» при реализации пищевой продукции в магазине «ХОХХЭЮ» по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, ТЦ Сяян, 2 этаж, без сопроводительных документов (документов, подтверждающих их качество и безопасность). Установлено, что в обращении содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52); п. 2 ст.3, п.п. 1, 2, 3 ст. 18, п.1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - ФЗ № 29), п. 7 ст. 17 главы 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), ч. 4.1 ст. 4, п/п 2 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п.п. 8.1, п.п. а), б), е), ж) 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». В силу требований статей 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. В силу требований п. 2 ст.3, п.п. 1, 2, 3 ст. 18, п.1 ст. 20 ФЗ №29 - запрещается обращение пищевых продуктов, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах. При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 7 статьи 17 главы 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с требованиями п/п 2 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи. В соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; В соответствии с п.п. 8.1, п.п. а), б), е), ж) 8.11 СП 2.3.6.3668-20 При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. 8.11. Не допускаются для реализации населению: а) пищевая продукция без товаросопроводительных документов; б) пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям; е) пищевая продукция с истекшими сроками годности; ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов. (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», вступившем в силу с 10.03.2022 (далее Постановление), внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно после согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В имеющихся материалах, по результатам рассмотрения обращения, отсутствуют факты о нарушениях, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, таким образом указанное обращение не может являться основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Согласно п. 10 Постановления допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», п.10 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», считаю необходимым ООО «Весна» ИНН 7500014981 ОГРН 1237500007458 объявить Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и предложить: с целью соблюдения обязательных требований: ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52); п. 2 ст.3, п.п. 1, 2, 3 ст. 18, п.1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - ФЗ № 29), п. 7 ст. 17 главы 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), ч. 4.1 ст. 4, п/п 2 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п.п. 8.1, п.п. а), б), е), ж) 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» принять меры в магазине «ХОХХЭЮ» по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, 153, ТЦ Сяян, 2 этаж: - по недопущению реализации населению пищевой продукции, не соответствующей органолептическим показателям, без товаросопроводительных документов, с истекшими сроками годности; без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов. - по осуществлению производственного контроля за условиями хранения, сроками годности и реализации продукции.