МДОУ "ТЕРЕМОК"

Согласно мотивированному представлению о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» от 27.09.2024 г. № 75-13-13/ПНН-1668-2024, из поступившего обращения граждан (№ 2634/Ж09-2024 от 02.09.2024 г.) следует, что в питании детей МДОУ «Детский сад «Теремок» с. Урульга» отсутствуют блюда из молочной продукции, нет йогурта, творожка, сыров, омлетов, отварных яиц, никакой выпечки, печенья, пряников, вафель, фруктов, 27.08.2024 г. в готовом блюде «рыбный суп» обнаружен червяк. К обращению заявителями приложены фотоматериалы ежедневных меню за 14.08.2023 г., 23.01.2024 г., 19.02.2024 г., 18.03., 18.04.2024 г., 22.05.2024 г., 19.06.2024 г., 20.08.2024 г., 21.08.2024 г., 22.08.2024 г., фото червяка на краю тарелки с супом. (указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия) Для проведения оценки достоверности доводов, изложенных в обращении, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» в соответствии с ч.ч.2, 3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248-ФЗ) направлен запрос в адрес заведующей МДОУ «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Корнюшкиной В.В.(исх № 75-13-13/118.3-8735-2024 от 06.09.2024 г.). Из информации, представленной заведующей МДОУ «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Корнюшкиной В.В (вх. № 75-13/16366-2024 от 12.09.2024 г.), следует, что для детей организовано 4-хразовое питание – завтрак, второй завтрак, обед, ужин. Оплата за питание в детском саду составляет 153,9 р., на основании этого регулируется меню, чтобы не выйти за рамки допущенной суммы. В рационе питания детей ежедневно присутствует молочная продукция. Печенье, фрукты, омлет проходят в соответствии с меню. Йогурты, творожки, сырки – отсутствуют. 27.08.2024 г. по меню на обед был «суп рыбный» с консервами. По технологической карте выданы продукты: крупа перловая (поступила 13.06.2024 г., ООО «Леон», сертификат прилагается), масло подсолнечное «Алтай» (поступила 15.08.2024 г., сертификат прилагается), масло сливочное 72,5% Юговской КМП (сертификат прилагается), лук, морковь, картофель (куплены ИП Руднев, сертификат прилагается), сайра с добавлением масла (куплена в магазине продукты 26.08.2024 г. ИП Малкова О.В., банки целые, не деформированные. Одна банка от 14.01.2023 г., три банки от 07.05.2023 г., срок годности 3 года, сертификат на консервы продавец не представил). К пояснению приложены копии технологической карты «Суп с рыбными консервами», утвержденная заведующей детским садом 01.03.2024 г., меню-требований на выдачу продуктов питания с 26.08.2024 по 06.09.2024 г., журнала бракеража готовой продукции с 23.08.2024 г. по 07.09.2024 г., ведомости контроля за рационом питания с 26.08.2024 г. по 06.09.2024 г. При рассмотрении обращения, приложенных к обращению фотоматериалов, при анализе представленной по запросу пояснения, приложенных к пояснению копий документов, информации с сайта дошкольного учреждения установлено: - по приложенным к обращению фотоматериалам ежедневного меню за 14.08.2023 г., 23.01.2024 г., 19.02.2024 г., 18.03., 18.04.2024 г., 22.05.2024 г., 19.06.2024 г., 20.08.2024 г., 21.08.2024 г., 22.08.2024 г. - в ежедневных меню не указывается масса порций, калорийность порций, в нарушение п. 8.1.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - в утвержденном примерном 10-ти дневном меню имеются отклонения по суммарным объемам блюд на завтрак во 2 день (335 гр.), 7 день (360 гр.), 10 день (270 гр.), при нормативе не менее 400 гр.; имеется дефицит по энергетической ценности (калорийности) блюд завтрака в 8 день (341,6 ккал), 10 день (296,95 ккал), при нормативе 360 ккал, блюд 2 завтрака во все дни, калорийность составляет от 50,0 до 71,32 ккал, при нормативе 90 ккал; блюд обеда в 7 день (396,16 ккал), 10 день (545,8 ккал), при нормативе 630 ккал., в нарушение табл.3 приложения 9, таб. 1,3 приложения 10 п. 8.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - фактический рацион питания (фактическое меню с 26.08. по 06.09.2024 г) не соответствует утвержденному примерному 10-ти дневному меню по наименованиям блюд, не выдаются фрукты, которые предусмотрены в примерном меню во 2 и 6 дни; в представленных меню-требованиях не указана масса порций блюд на одного ребенка, в связи с этим невозможно установить соблюдение требований к массе порций блюд, в нарушение п. 8.1.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - из представленных сведений в ведомости контроля за рационом питания невозможно установить соблюдение требований к среднесуточному набору пищевой продукции для детей до 7-ми лет, в нарушение табл.1 приложения 7, приложения 13 п. 8.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - наименование блюда «Суп картофельный рыбный с крупой», указанном в утвержденном примерном 10-тидневном меню по рецептуре № 41 и приготовленного 27.08.2024 г., не соответствует наименованию, указанному в представленной технологической карте № 42 «Суп с рыбными консервами», в нарушение п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - допускается прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья без товаросопроводительной документации (сайра с добавлением масла, куплена в магазине продукты 26.08.2024 г. ИП Малкова О.В., сертификат на консервы продавец не представил), в нарушение п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - обнаружение червяка в готовой продукции - не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих биологическую и физическую безопасность (в том числе попадания посторонних предметов и частиц), в нарушение п. 2.3., 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, . (указываются проведенные мероприятия, направленные на оценку поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям) Установлено, что в письменном обращении граждан содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2., п. 2.3., п. 2.7., п. 2.8., табл.3 приложения 9, таб. 1, 3 приложения 10, табл.1 приложения 7, приложения 13 п. 8.1.2., п. 8.1.4., п. 8.1.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1, 2, 3 ст. 10, п. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются. Согласно п. 2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Согласно п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. Согласно п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Согласно п. 8.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам. Согласно п. 8.1.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню. Согласно п. 8.1.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» организации, осуществляющие питание детей в организованных коллективах, должны размещать в доступных для родителей и детей местах (в обеденном зале, холле, групповой ячейке) следующую информацию: ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции. Согласно ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» 1. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. 2. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи. 3. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 12) прослеживаемость пищевой продукции. Согласно п. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: 1) перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 2) перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы; 3) предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; 4) порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления); 5) установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3 настоящей части, от установленных предельных значений; 6) периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 7) периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 8) меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Теремок» с. Урульга», ОГРН 1027500585397, ИНН 7508003526 принять меры по соблюдению обязательных требований ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п. 2.2., п. 2.3., п. 2.7., п. 2.8., табл.3 приложения 9, таб. 1, 3 приложения 10, табл.1 приложения 7, приложения 13 п. 8.1.2., п. 8.1.4., п. 8.1.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1, 2, 3 ст. 10, п. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: 1. Обеспечить прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются, в срок с 30.09.2024 г. 2. Обеспечить соответствие требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям изготавливаемых готовых блюд, в срок с 30.09.2024 г. 3. Соблюдать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность при изготовлении блюд, кулинарных изделий, в срок с 30.09.2024 г. 4. Обеспечить соответствие наименований блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, наименованиям, указанным в технологических документах, в срок с 30.09.2024 г. 5. Привести утвержденное примерное 10-тидневное меню в соответствие требованиям санитарных правил по массе порций, калорийности блюд 6. Корректно заносить сведения по наименованиям групп пищевой продукции в ведомость контроля за рационом питания. 7. Обеспечить соответствие фактического меню с утвержденным меню. 8. Размещать в доступных для родителей местах (в холле, групповой ячейке) ежедневное меню основного питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции. 9. Обеспечить проведение производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10. Не допускать реализацию пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, в срок с 30.09.2024 и далее постоянно; 11. Обеспечить осуществление процессов производства (изготовления), таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза, в срок с 30.09.2024 и далее постоянно; 12. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП. 13. Обеспечить строгий контроль по недопущению посторонних включений при приготовлении пищи.