ПАО "ТГК-14"

Мной рассмотрены сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), изложенные в письменных обращениях (вх. № 2465/Ж09-2024 от 19.08.2024, № 2493/Ж09 от 21.08.2024) с жалобой на наличие насекомых (тараканы) в колодцах (технических шахтах) на территории микрорайона Царский, Казачьей площади, возле памятника Романову (на расстоянии 5-ти метров от памятника по обе стороны). Согласно ответа на запрос (исх. от 11.09.2024 № ИШ-1976 от 11.09.2024, вх. № 75-22/16564 от 16.09.2024), установлено, что наружные сети водоснабжения и водоотведения -колодец с правой стороны памятника, расположенный на территории микрорайона Царский, Казачьей площади, возле памятника Романову (на расстоянии 5-ти метров от памятника), находится на балансе и обслуживании ПАО «ТГК-14». В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ в организацию, отвечающую за обслуживание наружных сетей водоснабжения и водоотведения ПАО «ТГК-14», 02.09.2024 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о том, находится (-ятся) ли на балансе ПАО «ТГК-14» колодец (-цы), расположенные на территории микрорайона Царский, Казачьей площади, возле памятника Романову (на расстоянии 5-ти метров от памятника по обе стороны, 2 колодца); о поступлении жалоб от жителей близлежащих жилых домов № 3, № 5, № 6 в мкр. Царский г. Читы, представителей организаций, расположенных в этих жилых домах, о наличии насекомых (тараканы) в колодцах, расположенных на территории микрорайона Царский, Казачьей площади, возле памятника Романову (на расстоянии 5-ти метров от памятника по обе стороны) в период с июня 2024 года по сентябрь 2024 года; о мерах, предпринятых ПАО «ТГК-14» при поступлении жалоб о наличии насекомых (тараканы), в том числе, о проведении мероприятий по дезинсекции и предварительному обследованию (с целью определения видовой принадлежности членистоногих, учета численности и заселенности) в указанных колодцах за период с июня 2024 года по сентябрь 2024 года; о договоре на проведение работ по дезинсекции объектов водоснабжения, водоотведения с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключения, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения п.п. 88, 89, 98, 99, 101, 104 главы 3 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее-СанПиН 3.3686-21) с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий, а именно: проведение своевременной и регулярной уборки внутренних шахт колодца, в т.ч. тепловой камеры; мероприятия по недопущению захламления, загрязнения и затопления колодцев, своевременной очистке, уплотнение крышек (люков) колодцев, поддержание в исправном состоянии и своевременно принятые меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в шахте колодца). При анализе полученной от ПАО «ТГК-14» информации (вх. № 75-22/16564 от 16.09.2024г.) установлено, что жалобы, заявки на проведение дезинсекционных работ от жителей близлежащих жилых домов № 3, № 5, № 6 в мкр. Царский г. Читы, представителей организаций, расположенных в этих жилых домах, о наличии насекомых (тараканы) в колодцах, расположенных на территории микрорайона Царский, Казачьей площади, возле памятника Романову (на расстоянии 5-ти метров от памятника по обе стороны) в период с июня 2024 года по сентябрь 2024 года не поступали, сведения о заключении договора на проведение дезинсекции балансодержатель не предоставил, профилактические истребительные мероприятия (дезинсекция) в вышеуказанных колодцах не проводились. Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было направлено задание о проведении обследования колодцев, в том числе на наличие насекомых (тараканы), определение их видовой принадлежности и оценки условий, способствующих их жизнедеятельности в вышеуказанных объектах тепловодоснабжения. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 75-20-21.0/ОРЗ-08-20254-2024 от 12.09.2024г.) установлено следующее. Северо-восточнее в 5,7 м от основания памятника Романову и юго-западнее в 5,7 м от основания памятника Романову расположены чугунные крышки (люки) двух технических колодцев. Крышки колодцев закрываются плотно, что соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21. Юго-западнее в 5,7 м от памятника Романову расположен технический колодец высотой 4,5 м из круглых железобетонных колец (пол земляной) – через две стенки самого нижнего кольца горизонтально проходит металлическая труба с вертикальным отводом по центру кольца (с техническим наконечником и металлическим колпаком – предположительно пожарный гидрант), указанный колодец осмотрен визуально – спуск без специального оборудования невозможен, лестница отсутствует (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от 06.09.2024 - 10.09.2024 – фото № 1). Технический колодец юго-западнее в 5,7 м от памятника Романову не имеет признаков захламления, загрязнения, затопления, что соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21. Определить герметизацию мест прохождения трубы через кольцо в техническом колодце юго-западнее в 5,7 м от памятника Романову и герметизацию швов не представляется возможным в связи с отсутствием доступа в колодец. Северо-восточнее в 5,7 м под крышкой колодца от основания памятника Романову расположена тепловая камера: представляет собой железобетонную конструкцию квадратной формы (размером 3,25 м на 3,25 м, высотой 1,3 м) с верхним бетонным перекрытием, бетонными стенами, земляным полом, тепловую камеру в центральной части пересекают два горизонтально установленных трубопровода тепловых сетей отопления; (трубопроводы к стенам тепловой камере подведены в отдельных лотках теплотрасс (п-образной формы), в стенах тепловой камеры оборудованы прямоугольные отверстия для присоединения лотков к тепловой камере), имеется один ввод кабелей. Этот колодец находится на обслуживании ПАО «ТГК-14». В тепловой камере (в 5,7 м северо-восточнее от основания памятника Романову) твердых бытовых и строительных отходов не выявлено, что соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21. В тепловой камере (в 5,7 м северо-восточнее от основания памятника Романову) признаков затопления не обнаружено (помещение сухое), что соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21. Крышки колодцев северо-восточнее в 5,7 м от основания памятника Романову и юго-западнее в 5,7 м от основания памятника Романову оборудованы округлыми техническими отверстиями размером не более 2 см: отверстия необходимы для снятия крышек при проведении технических работ – не подлежат герметизации, через них возможно попадание тараканов из колодцев на тротуар (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от 06.09.2024 - 10.09.2024 – фото № 2). Определение заселенности членистоногими (тараканами), определение их видовой принадлежности (разновидности) в колодцах, расположенных на территории микрорайона Царский, Казачьей площади, возле памятника Романову (на расстоянии 5-ти метров от памятника по обе стороны, 2 колодца) проводилось методом субъективной оценки (визуально) и с помощью объективного метода обнаружения (установка клеевых ловушек (листов)). В соответствии с информацией, содержащейся в обращении, жителей микрорайона Царский г. Читы беспокоил факт наличия тараканов, проникающих на тротуарную плитку из технических колодцев в темное время суток на Казачьей площади (в районе памятника Романову), по наблюдению сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» 06.09.2024 в светлое (дневное) время суток тараканы на тротуарной плитке возле технических колодцев, расположенных на территории микрорайона Царский, Казачьей площади, возле памятника Романову (на расстоянии 5-ти метров от памятника по обе стороны, 2 колодца) не обнаружены, проведены выездные мероприятия в темное (вечернее) время суток 06.09.2024, далее в дневное время 09.09.2024 – 10.09.2024 колодцы осмотрены внутри. В период обследования в колодцах, расположенных на территории микрорайона Царский, Казачьей площади, возле памятника Романову (на расстоянии 5-ти метров от памятника по обе стороны, 2 колодца) выявлено следующее: 1) особи тараканов обнаружены визуально и на клеевых ловушках внутри тепловой камеры (в 5,7 м северо-восточнее от основания памятника Романову) в светлое время суток 09.09.2024 - 10.09.2024 (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от 06.09.2024 - 10.09.2024 – фото № 3); 2) особи тараканов обнаружены визуально 06.09.2024 в темное время суток на крышке люка тепловой камеры в 5,7 м северо-восточнее от основания памятника Романову (проникают через техническое отверстие в крышке люка) и на расстоянии до 3-4 метров от крышки люка на тротуарной плитке, источник питания не установлен (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от 06.09.2024 - 10.09.2024 – фото № 4, № 5); 3) внутри технического колодца (юго-западнее в 5,7 м от памятника Романову) и на поверхности тротуарной плитки в светлое время суток 09.09.2024 - 10.09.2024 и на поверхности тротуарной плитки возле крышки люка указанного колодца в темное время суток 06.09.2024 тараканы визуально не обнаружены. Отловленные особи тараканов доставлены для определения вида энтомологу в отдел эпидемиологии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае». При микроскопическом исследовании, установлено, что доставленные насекомые находится в стадии развития личинок и имаго, имаго самки. Самки смоляно-бурые, почти чёрные, блестящие. Длина тела 22—27 мм. Голова с выпуклым теменем. Глазки очень маленькие, широко расставленные. Переднеспинка почти треугольная, немного более светлая, чем остальная часть тела. Диск гладкий, без боковых косых вдавлений. Надкрылья сильно укороченные, чешуевидные, заметно суживающиеся к вершине, едва достигают заднего края заднеспинки. Крылья в виде едва выступающих из-под надкрылий маленьких лопастей с хорошо выраженными жилками. Ноги светлее тела, в особенности первая пара. Брюшко с округлыми жёлтыми пятнами по бокам тергитов. Личинки младших возрастов буровато-жёлтого окраса, а старших — каштаново-бурые. По бокам брюшка сверху у них имеются округлые желтоватые пятна. Передняя часть тела более светлая. Ноги желтоватые. Исследованные насекомые относятся к классу: Насекомые, отряд Таракановые (Blattoptera), род Shelfordella, вид Shelfordella tartara (среднеазиатский таракан). В соответствии с п. 4.6 «Р 3.5.2.2487-09. 3.5.2. Дезинсекция. Руководство по медицинской дезинсекции» в число отрядов, имеющих наибольшее эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, входит отряд таракановые (Blattoptera). Также, в обращении заявителя содержатся сведения о наличии насекомых (тараканы) в колодцах (технических шахтах) на территории микрорайона Царский, Казачьей площади, возле памятника Романову (на расстоянии 5-ти метров от памятника по обе стороны), что свидетельствует о непринятии ПАО «ТГК-14» мер по контролю за проведением дезинсекционных мероприятий в сетях водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». и принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 88, 98, 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» по адресу жилого дома № 6 по ул. Чкалова г. Читы, а именно: 1) не допускать захламление, загрязнение и затопление технической шахты колодца, расположенного северо-восточнее в 5,7 м от основания памятника Романову в мкр. Царский г. Читы; 2) провести истребительные мероприятия (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в технических шахтах вышеуказанного колодца – срок до 27.09.2024; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение технической шахты колодца, расположенного северо-восточнее в 5,7 м от основания памятника Романову в мкр. Царский г. Читы, насекомыми; 4) проводить дезинсекционные мероприятия (истребительные мероприятия) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.