ЧИТИНСКАЯ ТАМОЖНЯ

При рассмотрении информации Федеральной таможенной службы (вх. № 75-22/13786-2024 от 31.07.2024), поступившему в Роспотребнадзор по вопросу работы инспекционно-досмотровых комплексов на Читинской таможне установлено, что допускаются факты превышения получаемой водителем дозы 0,3 мкЗв за одно сканирование транспортного средства вместе с водителем на инспекционно-досмотровом комплексе портального типа «Портал 9332» № 2324702 «Выезд из РФ» на таможенном посту в МАПП Забайкальск Забайкальского края. Согласно сведениям, содержащимся в информации, за период опытной эксплуатации двух инспекционно-досмотровых комплексов портального типа «ПОРТАЛ 9232» в МАПП Забайкальск (далее – комплекс) должностными лицами Читинской таможни (далее – должностные лица) неоднократно фиксировались недостатки в работе комплекса, проявляющиеся в процессе сканирования. Одними из существенных недостатков является сканирование грузовых транспортных средств (далее – ТС) с кабиной водителя, в двух ракурсах, вместо одного (с пониженной дозой излучения), а также сканирование ТС при отказе водителя на его проведение (нажата соответствующая кнопка на стойке согласия), что не соответствует Руководству по эксплуатации комплекса. Указанные недостатки могут приводить к нарушению требований подпункта 7 пункта 3.3 СанПиН 2.6.1.3488-171 в части обеспечения радиационной безопасности водителя ТС при сканировании. Данные нарушения фиксировались: 20 февраля 2024 г. (2 случая), 26 февраля 2024 г. (2 случая), 3 мая 2024 г. (1 случай), 6 мая 2024 г. (1 случай), 5 июня 2024 г. (2 случая) на комплексе № 2324701 «Въезд в РФ»; 25 февраля 2024 г. (2 случая), 8 апреля 2024 г. (1 случай), 11 апреля 2024 г. (1 случай), 13 апреля 2024 г. (6 случаев), 17 апреля 2024 г. (3 случая) на комплексе № 2324702 «Выезд из РФ». По каждому из выявленных случаев некорректной работы комплексов Читинской таможней направлялись обращения в Читинский филиал ФГКУ Росгранстрой (далее – Филиал) о необходимости приведения технических параметров комплексов в соответствие с эксплуатационной документацией, а их опытная эксплуатация приостанавливалась. В целях недопущения нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства информация о некорректной работе комплексов доведена Читинской таможней до Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю. Роспотребнадзором рекомендовано после каждого ремонта и настройки оборудования комплексов проводить дозиметрические измерения рентгеновского излучения в рамках Порядка ПРК. Также Роспотребнадзором было предложено обратиться в любую аккредитованную в установленном порядке организацию с заявлением о проведении измерений на договорной основе. В соответствии с пунктами 1.3, 2.1.3 – 2.1.5 Договора безвозмездного пользования (ссуды) движимым имуществом № 1 БЦ от 23 января 2024 г. данное предложение Роспотребнадзора было доведено до Филиала. В ответ Филиал уведомил о нецелесообразности проведения радиационных измерений аккредитованной организацией. После получения от Филиала информации о приведении организацией-изготовителем работы комплекса в соответствие согласно эксплуатационной документации, опытная эксплуатация возобновлялась. Вместе с этим случаи некорректного функционирования оборудования на комплексе № 2324702 «Выезд из РФ» при сканировании ТС вместе с кабиной продолжают выявляться: 18 мая (1 случай) и 21 мая (1 случай), опытная эксплуатация комплекса приостанавливалась. Перед возобновлением работы комплексов должностными лицами для соблюдения требований по радиационной безопасности проводился радиационный контроль в соответствии с Порядком производственного контроля за обеспечением радиационной безопасности в Читинской таможне, согласованного руководителем Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю 15 января 2024 г. (далее – Порядок ПРК). Отдельно отмечено о 3 фактах нарушения подпункта 7 пункта 3.3. СанПиН 2.6.1.3488-17, выраженных в превышении получаемой водителем дозы 0,3 мкЗв за одно сканирование ТС на комплексе № 2324702 «Выезд из РФ». Превышения дозовой нагрузки зафиксированы: 17 апреля 2024 г. – 1,47 мкЗв; 18 мая 2024 г. – 0,60 мкЗв; 21 мая 2024 г. – 0,48 мкЗв. Контроль дозы облучения водителя за сканирование проводился в соответствии с Порядком ПРК по методу, предусмотренному п. 5.4. МУК 2.6.1.3731-21, путем размещения дозиметра в кабине ТС рядом с водителем с направлением датчика прибора в сторону. При этом у должностных лиц отсутствует возможность обеспечить оперативный контроль за превышением эффективной дозы (не более 0,3 мкЗв), получаемой водителем за сканирование. ФТС России полагает, что указанная ситуация возникает по причине отсутствия в системе радиационной защиты комплекса автоматического прерывания работы излучателей в случаях превышения мощности дозы в процессе сканирования ТС или несанкционированного подключения второго ракурса в процессе сканирования кабины ТС. В соответствии с лицензией № 77.99.15.002.Л.000188.12.11 от 19.12.2011, выданной Роспотребнадзором, Читинская таможня осуществляет деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих): эксплуатацию источников ионизирующего излучения, в том числе с использованием инспекционно-досмотровых комплексов, по месту нахождения таможенного поста на МАПП Забайкальск. Таким образом, вышеуказанное свидетельствует об отсутствии контроля за обеспечением защиты населения от воздействия ионизирующего излучения при работе установки инспекционно-досмотровом комплексе портального типа «Портал 9332» № 2324702 «Выезд из РФ» на таможенном посту в МАПП Забайкальск, со стороны Читинской таможни.