АО "ВОДОКАНАЛ-ЧИТА"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): при рассмотрении обращений (от 08.04.2024 № 984ж09; от 08.04.2024 № 988/ж) установлены доводы о несоответствии качества воды, поступающей жителям д. 20 по ул. Бабушкина в г. Чите. Ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей эксплуатацию источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – ВНС «Ингодинская» и магистральных сетей системы водоснабжения, является АО «Водоканал-Чита». Факты, изложенные в полученном обращении, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований санитарных правил и нормативов. Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было направлено задание о проведении отбора и исследований проб воды холодного и горячего водоснабжения, отобранной в кв. 126 д. 20 по ул. Бабушкина в г. Чите на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21). По результатам лабораторных испытаний проба холодной воды, отобранная в кв. 126 д. 20 по ул. Бабушкина в г. Чите, соответствовала требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим показателям (ОКБ, ОМЧ, энтерококки, E.coli), органолептическим показателям (цветность, запах (при 20°С, при 60°С), санитарно-химическому показателю – железо, однако не соответствовала требованиям по - органолептическому показателю – мутность, содержание которой составило – 4,0±0,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – не более 2,6 ЕМФ. Проба горячей воды соответствовала требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим показателям (ОКБ, ОМЧ, энтерококки, E.coli), органолептическим показателям (цветность, запах (при 20°С, при 60°С), санитарно-химическому показателю – железо, но не соответствовала требованиям по: - органолептическому показателю – мутность, содержание которой составило – 4,7±0,9 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – не более 2,6 ЕМФ. По информации, имеющейся в Управлении, АО «Водоканал-Чита» осуществляет производственный контроль за качеством питьевой воды в границах эксплуатационной ответственности в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно разработанной и согласованной с Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю программой производственного контроля, с предоставлением его результатов в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю. Согласно данным производственного контроля качества питьевой воды АО «Водоканал-Чита» за февраль и март 2024 года качество воды в границах эксплуатационной ответственности вышеуказанного юридического лица (ВНС «Ингодинская») периодически не соответствовало гигиеническим нормативам по органолептическому показателю – мутность. Факты, изложенные в обращении, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований санитарных правил и нормативов, допущенных АО «Водоканал-Чита» при эксплуатации водозаборного сооружения ВНС «Ингодинская», от которой осуществляется питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение потребителей, а также при эксплуатации магистральных сетей системы водоснабжения, по которым осуществляется транспортировка питьевой воды к потребителям, в том числе проживающим в д. 20 по ул. Бабушкина в г. Чите на границе эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита» (п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), что приводит к тому, что потребители периодически обеспечиваются водой, качество которой не соответствует гигиеническим нормативам, что подтверждается информацией, изложенной в поступившем обращении. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в соответствии с которой, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в соответствии с чем, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям; ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» в соответствии с которой, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям; п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) в соответствии с которым, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам; п. 81 СанПиН 2.1.3684-21 в соответствии с которым, не допускается наличие в питьевой воде посторонних включений и поверхностной пленки. Согласно таблицам 3.1, 3.5 и 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 вода должна соответствовать требованиям по: - органолептическому показателю- мутности (гигиенический норматив – не более 2, 6 ЕМФ или не более 1,5 мг/дм³); - санитарно-химическому показателю – железо (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм³); - микробиологическим показателям – ОМЧ (гигиенический норматив - не более 50 КОЕ/см³), ОКБ, энтерококки, E.coli (гигиенический норматив - отсутствие КОЕ/см³). В связи с вступлением в силу с 10.03.2022 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336) в 2022-2024 гг. проведение внеплановых проверок не допускается по иным основаниям, за исключением проверок, основанием для проведения которых, являются: - непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, (согласно п. 3, Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»). В обращении и протоколах испытаний Центра отсутствует подтвержденная информация о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан и фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, следовательно данное обращение не может являться основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336). В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.