ООО УК "ПАРТНЕР ЧИТА"

Рассмотрены сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), изложенные в письменном обращении (вх. № 2958/ж от 30.10.2023), согласно котором в жилой дом № 16 по ул. Кирова г. Читы, поступает питьевая вода ненадлежащего качества. Для проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – жизни и здоровью, доводов, изложенных в обращении и их подтверждения, Управлением был подготовлен и направлен запрос в ООО УК «Партнер Чита» на обслуживании которого находится жилой дом № 16 по ул. Кирова г. Читы. Кроме этого, Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия № 75-11-02/ЗБВ-373-2023 от 09.11.2023 о проведении выездного обследования с проведением отбора и исследований проб воды холодного и горячего водоснабжения на всех этапах системы водоснабжения, по которым осуществляется транспортировка питьевой воды к потребителю в границах эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита», ООО УК «Партнер-Чита»», в том числе в квартире № 173 жилого дома № 16 по ул. Кирова г. Читы, на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее- СанПиН 1.2.3685-21). Согласно протоколам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» от 20.11.2023 все пробы холодной и горячей воды на день проведения отбора (13.11.2023) соответствовали требованиям по микробиологическим, органолептическим и санитарно-химическим показателям. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести и приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. - ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. - ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. - ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» в соответствии с которой, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. - ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» в соответствии с которой, организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям. - п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которым программа производственного контроля качества питьевой воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. - п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в соответствии с которым качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (далее- СанПиН 2.1.3684-21). - п. 76 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие, выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; - п. 81 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым не допускается наличие в питьевой воде посторонних включений и поверхностной пленки. В связи с вступлением в силу с 10.03.2022 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022-2023 годах проведение внеплановых проверок не допускается по иным основаниям, за исключением проверок, основанием для проведения которых, являются: - непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан; - факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»). В обращении содержатся сведения о ненадлежащем качестве воды холодного водоснабжения, поступающей в жилой дом № 16 по ул. Кирова г. Читы, что свидетельствует о нарушении обязательных требований. В обращении и информации, указанной в протоколах лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», отсутствует подтвержденная информация о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан и фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, следовательно данное обращение не может являться основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»). В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".