АНО ЦСОН "ЗАБОТА"

Рассмотрены сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), изложенные в письменном обращении (вх. № 2913/ж09 от 25.10.2023) с жалобой на нарушение условий проживания, вследствие осуществления деятельности организации социального обслуживания АНО ЦСОН «Забота» по адресу: г. Чита, ул. Красноармейская, 63. Для проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – жизни и здоровью, доводов, изложенных в обращении и их подтверждения, Управлением был подготовлен и направлен запрос в ООО УК «Северный» на обслуживании которого находится жилой дом № 63 по ул. Красноармейская г. Читы. Согласно полученному ответу от ООО УК «Северный» (вх. № 75-22/16613-2023 от 02.11.2023) от жителей дома № 63 по ул. Красноармейская г. Читы поступали устные обращения с жалобой на развешанные на перилах АНО ЦСОН «Забота» матрацы и простыни. Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия № 75-11-02/ЗБВ-358-2023 от 31.10.2023 о проведении выездного обследования территории и места размещения организации социального обслуживания по адресу: г. Чита, ул. Красноармейская, 63 без взаимодействия с контролируемым лицом на соответствие требованиям раздела IX СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее- СП 2.1.3678-20). В ходе проведения обследования установлено, что на территории организации социального обслуживания не благоустроена зона для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий, что является нарушением п. 9.2 СП 2.1.3678-20. С торца жилого дома отсутствует отдельный вход в помещение для приема вновь поступающих лиц, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, что является нарушением п. 9.8 СП 2.1.3678-20. Кроме того, в целях рассмотрения обращения (вх. № 2913/ж09 от 25.10.2023) совместно с прокуратурой Центрального района г. Читы проведено обследование организации социального обслуживания АНО ЦСОН «Забота» по адресу: г. Чита, ул. Красноармейская, 63. В ходе обследования (15.11.2023) установлено, что медицинский пункт и приемно-карантинное отделение с изолятором в организации социального обслуживания АНО ЦСОН «Забота» по адресу: г. Чита, ул. Красноармейская, 63 отсутствуют, что является нарушением требований п. 9.15 СП 2.1.3678-20. Количество стульев, прикроватных тумбочек, установленных в жилых комнатах не соответствует количеству проживающих, что является нарушением требований п. 9.23 СП 2.1.3678-20, а именно: в комнате № 1 – 3 прикроватные тумбочки, стулья отсутствуют; в комнате № 3 – 1 прикроватная тумбочка и 2 стула; в комнате № 4 – 3 прикроватных тумбочек и 2 стула; в комнате № 5 –2 прикроватных тумбочки. В санитарном узле располагается унитаз, душевая, отсутствует раковина для мытья рук, что является нарушением п. 9.25 СП 2.1.3678-20. Дверь в санитарном узле отсутствует, зона унитаза не имеет закрытой кабинки, что является нарушением п. 9.25 СП 2.1.3678-20. Концентрация рабочего раствора и экспозиция проведения дезинфекции резиновых ковриков не обеспечивает проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, необходимых для предупреждения возникновения и распространения грибковых заболеваний, что является нарушением п. 5 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п. 9.47 СП 2.1.3678-20. В организации социального обслуживания не оборудовано помещение для оказания проживающим парикмахерских услуг, что является нарушением требований п. 9.48 СП 2.1.3678-20. Не созданы условия для временного хранения грязного белья, отсутствует отдельное помещение (кладовая), оборудованная стеллажами или шкафами, отсутствуют емкости с крышками, что является нарушением требований п. 9.31 СП 2.1.3678-20. В ходе обследования установлено, что суточная проба готовой продукции отсутствует, что является нарушением п. 7.1.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее- СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Мытье столовой посуды производят в односекционной ванне, раковина для мытья рук персонала отсутствует. В моечной зоне отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 3.10, п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Информация о фактическом меню на день проведения проверки не доведена любым доступным средством до проживающих (отсутствует в пищеблоке, на стенде, в буфетной). Не определено диетическое (лечебное) питание по медицинским показаниям для проживающих, что является нарушением п. 7.1.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. У персонала- Марковой Т. И. медицинский осмотр не пройден в полном объеме, находится в стадии прохождение (имеются данные о прохождении врачей: отоларинголог, гинеколог), у Степанеко М. В. отсутствует гигиеническое обучение, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 34, ст. 36 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 22, п. 58, п. 64, п. 75 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести и приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. - ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. - ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. - ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. - п. 9.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20), в соответствии с которым на территории организации социального обслуживания выделяются и благоустраиваются зоны для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий. - п. 9.8 СП 2.1.3678-20, в соответствии с которым в организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания должны быть помещения, предназначенные для: для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; помещение для приема вновь поступающих лиц, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания оборудуется отдельным входом. - п. 9.23 СП 2.1.3678-20, в соответствии с которым жилые комнаты (спальни) оборудуются кроватями, столами, стульями, тумбочками, шкафами для хранения домашней одежды, белья, обуви. п. 9.25 СП 2.1.3678-20, в соответствии с которым в санитарном узле организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания организуются умывальная зона, зона унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете) и зона душевой. Умывальная зона оборудуется умывальной раковиной и вешалками для полотенец, полочками для умывальных принадлежностей. Зона унитазов оборудуется закрытыми кабинками с унитазами с сиденьем, держателями для туалетной бумаги. - п. 9.31 СП 2.1.3678-20, в соответствии с которым кладовые оборудуются стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих. - п. 7.1.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее- СанПиН 2.3/2.4.3590-20) в случае использования готовых блюд из предприятий общественного питания в организации стационарного социального обслуживания выделяется помещение для приема готовой пищевой продукции и отбора суточных проб. Суточные пробы отбираются ответственным работником пищеблока. - п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым при отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению. В связи с вступлением в силу с 10.03.2022 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022-2023 годах проведение внеплановых проверок не допускается по иным основаниям, за исключением проверок, основанием для проведения которых, являются: - непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан; - факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»). В обращении (вх. № 2913/ж09 от 25.10.2023) и результатах обследования организации социального обслуживания АНО ЦСОН «Забота» по адресу: г. Чита, ул. Красноармейская, 63 отсутствует подтвержденная информация о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан и фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, следовательно данное обращение не может являться основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»). В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".