ПАО "ТГК-14"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращение вх.№2325-ж от 01.09.2022 от потребителя, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Балябина, д. 64, кв. 59 и обращения вх.№2344-ж от 01.09.2022, З-1492п от 07.09.2022 от потребителя, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Гагарина, д. 8, кв. 45 содержат сведения о том, что ПАО «ТГК-14» не обеспечило бесперебойное предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению по указанным адресам с учетом перерывов, не превышающих установленную продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, а также о том, что ПАО «ТГК-14» нарушило требования, предъявляемые к порядку раскрытия информации ресурсоснабжающей организацией о плановых отключениях горячего водоснабжения, а также требования к порядку осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания.Для оценки доводов, изложенных в поступивших в адрес Государственной инспекции Забайкальского края (далее - Инспекция) обращений: 2325-ж от 01.09.2022 от потребителя, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Балябина, д. 64, кв. 59; 2344-ж от 01.09.2022, З-1492п от 07.09.2022 от потребителя, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Гагарина, д. 8, кв. 45, в адрес ПАО «ТГК-14» в соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» был направлен запрос пояснений.ПАО «ТГК-14» в соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» представлены пояснения в письмах от 13.09.2022 исх.№МО-1923 и от 27.09.2022 исх.№МО-2049.В связи с подтверждением информации, изложенной в обращениях, в соответствии с п. 1 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» подготовлено мотивированное представление о наличии оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.На основании мотивированного представления от 11.10.2022 в отношении ПАО «ТГК-14» проведена проверка соблюдения обязательных требований к обеспечению бесперебойного предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с учетом перерывов, не превышающих установленную продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, требований, предъявляемых к порядку раскрытия информации ресурсоснабжающей организацией, а также требований к порядку осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания. 1.В соответствии с информацией, представленной ПАО «ТГК-14», в письме от 18.10.2022 №МО-2242, в период с 13.08.2022 по 31.08.2022 по адресу: ул. Балябина, д.64 горячее водоснабжения отсутствовало: 16.08.2022 - в связи с проведением гидравлических испытаний тепловых сетей, 17.08.2022 и 18.08.2022 - в связи с выполнением работ по регулировке параметров тепловых сетей, 24.08.2022 - в связи с неплановым отключением ТЭЦ-1.Согласно архивным данным общедомового прибора учета теплоэнергии, расположенного в многоквартирном доме №64 по ул. Балябина г. Читы, в период с 13.08.2022 по 31.08.2022, коммунальная услуга по горячему водоснабжению предоставлялась, однако в период с 16.08.2022 по 18.08.2022 и 24.08.2022 температура горячей воды на вводе в указанный многоквартирный дом не соответствовала установленным требованиям законодательства.2.В соответствии с информацией, представленной ПАО «ТГК-14», в письме от 18.10.2022 №МО-2242, в период с 01.07.2022 по 06.09.2022 по адресу: г. Чита, ул. Гагарина, д.8, горячее водоснабжение отсутствовало: в период с 30.06.2022 по 12.07.2022 - в связи с проведением плановых ремонтов тепловых сетей согласно утверждённому графику испытаний и ремонтов магистральных тепловых сетей г. Читы на 2022 год, 09.06.2022 и 29.06.2022 - в связи с проведением гидравлических испытаний тепловых сетей согласно указанному графику, в период с 23.08.2022 по 24.08.2022 - в связи с неплановым отключением ТЭЦ-1, 25.08.2022- в связи с выполнением работ по регулировке параметров теплоносителя.Архивные данные общедомового прибора учета теплоэнергии, расположенного в многоквартирном доме №8 по ул. Гагарина г. Читы, в период с 01.07.2022 по 06.09.2022 отсутствуют в связи с выводом ОДПУ теплоэнергии из эксплуатации 23.04.2022.Согласно данным, полученным от единой дежурной диспетчерской службы города 23.08.2022 и 24.08.2022 горячее водоснабжение, отсутствовало в 1017 жилых дома г. Читы в связи с проведением работ на теплотрассе ТЭЦ-1 (перерезка теплотрассы D-100мм).2.2 В соответствии с информацией, представленной ПАО «ТГК-14, от потребителя, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Гагарина, д. 8, кв. 45, об отсутствии горячего водоснабжения в адрес аварийно-диспетчерской службы от 25.08.2022 №2093. По указанной заявке ПАО «ТГК-14» произведены замеры температуры горячего водоснабжения в жилом помещении №43, расположенном по адресу: г. Чита, ул. Гагарина, д. 8, о чем составлен акт от 25.08.2022. Согласно указанному акту, температура горячей воды соответствовала установленным требованиям законодательства. Однако проверка наличия/отсутствия и качества горячего водоснабжения в жилом помещении №45 не осуществлена ПАО «ТГК-14». Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.Согласно пп. «в» п. 3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.В соответствии с п. 4 Приложения №1 Правил, продолжительность перерыва в горячем водоснабжении допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд, продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.В соответствии с пп. «д» п. 3 Правил, условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является, в том числе, то, что качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к Правилам.Согласно п. 5 Приложения №1 Правил за каждые 3°С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.Согласно пп. «а» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 150 Правил).Согласно пп. «и» п. 31 Правил исполнитель коммунальной услуги обязан принимать в порядке и сроки, которые установлены Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» п. 17 Правил.В соответствии с п. 107 Правил в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.Согласно п. 108 Правил, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.Время проведения проверки в случаях, указанных в п.108, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом.В соответствии с п. 109 Правил по окончании проверки составляется акт проверки.Из представленных в адрес Инспекции сведений и подтверждающих документов установлено:1.По адресу: г. Чита, ул. Балябина, д.64 в период с 13.08.2022 по 31.08.2022 нарушений со стороны ПАО «ТГК-14» обязательных требований, предъявляемых к обеспечению бесперебойного предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с учетом перерывов, не превышающих установленную продолжительность, соответствующей требованиям к качеству коммунальных услуг и сроку уведомления потребителей о плановом отключении горячего водоснабжения не установлено. Однако Инспекцией усматриваются признаки нарушения ПАО «ТГК-14» пп. «д» п. 3, пп. «а» п. 31, п. 5 Приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в связи с предоставлением некачественной коммунальной услуги по горячему водоснабжению по адресу : г. Чита, ул. Балябина, д.64, с 16.08.2022 по 18.08.2022 и 24.08.2022.2.По адресу: г. Чита, ул. Гагарина, д. 8, в период с 23.08.2022 по 24.08.2022 в связи с неплановым отключением ТЭЦ-1, не обеспечено бесперебойное предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению с учетом перерывов, не превышающих установленную продолжительность, соответствующей требованиям к качеству коммунальных услуг, что является нарушением требований пп. «в» п. 3 , пп. «а» п. 31, п. 4 Приложения №1 Правил.3.По заявке потребителя, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Гагарина, д. 8, кв. 45, об отсутствии горячего водоснабжения в адрес аварийно-диспетчерской службы от 25.08.2022 №2093, ПАО «ТГК-14» не проведена проверка наличия/отсутствия и качества горячего водоснабжения в жилом помещении №45 и не составлен акт проверки, что является нарушением требований пп. «и» п. 31, п. 108, п. 109 Правил.Таким образом, ПАО «ТГК-14» допустило нарушение обязательных требований пп. «в» п. 3 , пп. «а», пп. «и» п. 31, п. 108, п. 109, п. 4 Приложения №1 Правил, а также Инспекцией усматриваются в действиях ПАО «ТГК-14» признаки нарушения ПАО «ТГК-14» пп. «д» п. 3, пп. «а» п. 31, п. 5 Приложения №1 Правил