Проверка № 751902985090 от 19 августа 2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ВЕРХНЕКЛЮЧЕВСКОЕ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
19 августа 2019 года — 30 августа 2019 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ВЕРХНЕКЛЮЧЕВСКОЕ" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НЕРЧИНСКИЙ РАЙОН" ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю

Цель проверки
Выполнение требования прокурора Забайкальского края Войкина В.С. о проведении внеплановой проверки от 15.07.2019 исх. № 07-1-32-2019 (вх. № 75-2468-2019 от 17.07.2019) деятельности сельского поселения «Верхнеключевское» в части обеспечения жителей поселения качественной питьевой водой (государственный санитарно-эпидемиологический надзор). Задачи: проверка обязательных требований - Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; - СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; - СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; - СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; - СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; - ГН 2.1.5.1315 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». Предмет: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Карпова Любовь Леонидовна Начальник филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Нерчинском районе»
Дампилова Ирина Галсановна Заместитель руководителя по санитарно-эпидемиологическим вопросам (Руководитель ОИ) ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае"
Демидко Лидия Венидиктовна Начальник отдела - химика-эксперта медицинской организации (Заместитель руководителя ИЛЦ)
Василевская Надежда Васильевна Заведующая бактериологической лабораторией - врач-бактериолог
Корольков Игорь Григорьевич Врач по общей гигиене, эксперта отдела санитарно-эпидемиологических экспертиз
Воробьева Светлана Владимировна Врач-бактериолог бактериологической лаборатории
Гвоздева Ольга Васильевна Врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям лаборатории санитарно-гигиенических исследований
Михайлова Надежда Мироновна Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске
Юдина Зоя Кирилловна Помощник врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Нерчинском районе»
Шемышевская Марина Жановна Заведующая отделом санитарно-эпидемиологических экспертиз -врача по общей гигиене (Заместитель руководителя ОИ)
Пивоварова Людмила Викторовна Заведующая лабораторией санитарно-гигиенических исследований - врача по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям
Дашиева Эржена Анатольевна Заведующая отделением регистрации и кодирования проб
Семенщикова Виктория Юрьевна Заведующая отделом по отбору, регистрации и кодированию проб
Харирй Дарья Игоревна Заведующая отделением отбора проб
Мижитдоржиев Эрдэм Жаргалович Заместитель начальника отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания, условиями труда и радиационной безопасностью
Капустина Любовь Петровна Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске
Тартынская Елена Владимировна Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске


Объекты и итоги проверки

Адрес
Забайкальский край, Нерчинский район, село Алеур - объект водоснабжения

Дата составления акта о проведении проверки
30 августа 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Пенина Марина Александровна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
14.08.2019

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Конструкция оголовка скважины с. Алеур, ул. Нижняя, 16 не обеспечивает необходимую герметизацию для предотвращения загрязнения. Оголовок скважины выступает над полом около 0, 2 см., не имеет кожуха, что является нарушением п. 3.4.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 2. На расстоянии около 5 метров от павильона скважины с. Алеур, ул. Нижняя, 16 выведена труба, оборудован водопой животных (вода по трубе поступает в металлическую емкость корыто), что является нарушением п. 5.2 СанПиН 2.1.4.1175-02. 3. качество питьевой воды, отобранной 19.08.2019 из скважины с. Алеур, ул. Нижняя, 16, не соответствует цветность 39, 0 ± 7, 8 град., при нормируемом значении не более 30 град.; мутность - 10, 3 ± 2, 1 мг/дм3, выше нормативного диапазона 1, 5 2, 0 мг/дм3; по содержанию железа результат исследования 1, 2 ± 0, 3 мг/дм3, при нормируемом значении - не более 0, 3 мг/дм3; и содержанию марганца результат исследования 0, 11 ± 0, 02 мг/дм3, при нормируемом значении - не более 0, 1 мг/дм3. проба воды, отобранная 27.08.2019 из скважины с. Алеур, ул. Нижняя, 16, органолептические показатели цветность 35, 0 ± 7, 0 град., при нормируемом значении не более 30 град.; мутность - 12, 5 ± 2, 5 мг/дм3, выше нормативного диапазона 1, 5 2, 0 мг/дм3; по содержанию железа результат исследования 1, 15 ± 0, 29 мг/дм3, при нормируемом значении - не более 0, 3 мг/дм3 4. Производственный контроль за качеством питьевой воды из скважины с. Верхние Ключи, ул. Центральная, 31, ул. Кооперативная, 8, в том числе с. Алеур, ул. Нижняя, 16 не осуществляется. 4. Эксплуатация источников скважин с. Верхние Ключи, ул. Центральная, 31; ул. Кооперативная, 8; с. Алеур, ул. Нижняя, 16, в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения осуществляется без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что является нарушением ст.11, ч. 3 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1992 года № 52-ФЗ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Администрация сельского поселения "Верхнеключевское" - ст. 6.5 КоАП РФ - административный штраф - 20000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. № 298 от 30.08.2019В срок до 9 декабря 2019 года
1. Оборудовать водозаборные сооружения скважины с. Верхние ключи, ул. Центральная, 31; с. Верхние Ключи, ул. Кооперативная, 8; с. Алеур, ул. Нижняя, 16 с учетом требований к устройству нецентрализованного водоснабжения, в том числе обеспечить необходимую герметизацию оголовка скважины для предотвращения загрязнения, оборудовать оголовок скважины выше поверхности земли на 0, 8 - 1, 0 м, герметично закрыть кожухом (Основание п 3.4.4 СанПиН 2.1.4.1175-02) 2. Провести мероприятия по очистке территории скважин с. Верхние ключи, ул. Центральная, 31; с. Алеур, ул. Нижняя, 16 от загрязнения навозом животных, провести мероприятия по недопущению водопоя животных в радиусе ближе 20 м от скважины (Основание п. 5.2 СанПиН 2.1.4.1175-02) 3. Провести мероприятия, направленные на установление и устранение причин, повлекших за собой несоответствие качества питьевой воды источников нецентрализованного водоснабжения - скважины с. Верхние Ключи, ул. Кооперативная, 8 и скважины с. Алеур, ул. Нижняя, 16 по органолептическим показателям: цветность, мутность; по санитарно-химическому показателю содержанию железа, марганца и привести качество питьевой воды по данным показателям в соответствие требованиями СанПиН 2.1.4.1175-02, ГН 2.1.5.1315-03 4. Проводить производственный контроль: отбор проб воды; лабораторные исследования и испытаний на соответствие воды. Устранить выявленные замечания в программе производственного лабораторного контроля качества воды 5. Оформить санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - скважины с. Верхние ключи, ул. Центральная, 31; с. Верхние Ключи, ул. Кооперативная, 8; с. Алеур, ул. Нижняя, 16 (Основание: ст.11, ч. 3 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1992 года № 52-ФЗ

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
Забайкальский край, Нерчинский район, с. Верхние ключи, ул. Кооперативная, 8 - объект водоснабжения

Дата составления акта о проведении проверки
30 августа 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Пенина Марина Александровна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
14.08.2019

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Водозаборное сооружение с. Верхние Ключи, ул. Кооперативная, 8 находится в аварийном состоянии, что является нарушением п. 5.5 СанПиН 2.1.4.1175-02. 2. Конструкция оголовка скважины с. Верхние Ключи, ул. Кооперативная, 8 не обеспечивает необходимую герметизацию для предотвращения загрязнения. Оголовок скважины не имеет кожуха, что является нарушением п. 3.4.4 СанПиН 2.1.4.1175-02. 3. качество питьевой воды, отобранной 19.08.2019 из скважины с. Верхние Ключи, ул. Кооперативная, 8, не соответствует по цветность 35, 0 ± 7, 0 град., при нормируемом значении не более 30 град.; мутность - 3, 6 ± 0, 7 мг/дм3, выше нормативного диапазона 1, 5 2, 0 мг/дм3; по содержанию железа результат исследования 0, 62 ± 0, 16 мг/дм3, при нормируемом значении - не более 0, 3 мг/дм3; и содержанию марганца результат исследования 0, 27 ± 0, 04 мг/дм3, при нормируемом значении - не более 0, 1 мг/дм3). По результатам исследований пробы воды, отобранной повторно 27.08.2019 из скважины с. Верхние Ключи, ул. Кооперативная, 8, содержание марганца составило 0, 36 ± 0, 05 мг/дм3, при нормируемом значении - не более 0, 1 мг/дм3). 4. Производственный контроль за качеством питьевой воды из скважины с. Верхние Ключи, ул. Центральная, 31, ул. Кооперативная, 8, в том числе с. Алеур, ул. Нижняя, 16 не осуществляется. 5. Эксплуатация источников нецентрализованного водоснабжения - скважин, расположенных по адресам: Забайкальский край, Нерчинский район, с. Верхние Ключи, ул. Центральная, 31; ул. Кооперативная, 8; с. Алеур, ул. Нижняя, 16, в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения осуществляется без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что является нарушением обязательных требований ст.11, ч. 3 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1992 года № 52-ФЗ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Администрация сельского поселения "Верхнеключевское" - ст. 6.5 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. № 298 от 30.08.2019В срок до 9 декабря 2019 года
1. Оборудовать водозаборные сооружения скважины с. Верхние ключи, ул. Центральная, 31; с. Верхние Ключи, ул. Кооперативная, 8; с. Алеур, ул. Нижняя, 16 с учетом требований к устройству нецентрализованного водоснабжения, в том числе обеспечить необходимую герметизацию оголовка скважины для предотвращения загрязнения, оборудовать оголовок скважины выше поверхности земли на 0, 8 - 1, 0 м, герметично закрыть кожухом (Основание п 3.4.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 2. Провести ремонт, очистку водозаборного сооружения нецентрализованного водоснабжения с. Верхние Ключи, ул. Кооперативная, 8 (Основание п. 5.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 3. Провести мероприятия, направленные на установление и устранение причин, повлекших за собой несоответствие качества питьевой воды источников нецентрализованного водоснабжения - скважины с. Верхние Ключи, ул. Кооперативная, 8 и скважины с. Алеур, ул. Нижняя, 16 по органолептическим показателям: цветность, мутность; по санитарно-химическому показателю содержанию железа, марганца и привести качество питьевой воды по данным показателям в соответствие требованиями 4. Проводить производственный контроль: отбор проб воды; лабораторные исследования и испытаний на соответствие воды 5. Оформить санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - скважины с. Верхние ключи, ул. Центральная, 31; с. Верхние Ключи, ул. Кооперативная, 8; с. Алеур, ул. Нижняя, 16 (Основание: ст.11, ч. 3 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1992 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
Забайкальский край, Нерчинский район, с. Верхние ключи, ул. Центральная, 31 - объект водоснабжения

Дата составления акта о проведении проверки
30 августа 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Пенина Марина Александровна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
14.08.2019

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Конструкция оголовка скважины с. Верхние ключи, ул. Центральная, 31 не обеспечивает необходимую герметизацию для предотвращения загрязнения. Оголовок скважины выступает над полом около 25 см., не имеет кожуха, что является нарушением п 3.4.4 СанПиН 2.1.4.1175-02. 2. На расстоянии около 7 метров от павильона скважины с. Верхние ключи, ул. Центральная, 31 выведена труба, оборудован водопой животных (вода по трубе поступает в металлическую емкость корыто), что является нарушением п. 5.2 СанПиН 2.1.4.1175-02. Территория загрязнена навозом сельскохозяйственных животных. 3. В рабочей программе производственного лабораторного контроля качества воды источника нецентрализованного водоснабжения сельского поселения «Верхнеключевское» от 30.07.2015 отражена организация и проведение лабораторного контроля качества воды только одного источника нецентрализованного водоснабжения - скважины с. Алеур, ул. Нижняя, 16, другие скважины с. Верхние Ключи, ул. Центральная, 31 и ул. Кооперативная, 8 в данную программу не включены. Производственный контроль за качеством питьевой воды из источников нецентрализованного водоснабжения скважины с. Верхние Ключи, ул. Центральная, 31, ул. Кооперативная, 8, в том числе с. Алеур, ул. Нижняя, 16 не осуществляется, что является нарушением ст. 11, 19, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п.п. 4.1, 4.2, 6.1, 6.2 СанПиН 2.1.4.1175-02; п.п. 1.5, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, б) 4.1, 4.2 СП 1.1.1058-01. 4. Эксплуатация скважин, расположенных по адресам: Забайкальский край, Нерчинский район, с. Верхние Ключи, ул. Центральная, 31; ул. Кооперативная, 8; с. Алеур, ул. Нижняя, 16, в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения осуществляется без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что является нарушением обязательных требований ст.11, ч. 3 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1992 года № 52-ФЗ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
И.о. главы администрации сп "Верхнеключевское" Пенина марина Александровна - ст. 6.4 КоАП РФ - в виде административного штрафа 1000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. № 298 от 30.08.2019В срок до 9 декабря 2019 года
1. Оборудовать водозаборные сооружения скважины с. Верхние ключи, ул. Центральная, 31; с. Верхние Ключи, ул. Кооперативная, 8; с. Алеур, ул. Нижняя, 16 с учетом требований к устройству нецентрализованного водоснабжения, в том числе обеспечить необходимую герметизацию оголовка скважины для предотвращения загрязнения, оборудовать оголовок скважины выше поверхности земли на 0, 8 - 1, 0 м, герметично закрыть кожухом (Основание п 3.4.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»); 2. Провести мероприятия по очистке территории скважин с. Верхние ключи, ул. Центральная, 31; с. Алеур, ул. Нижняя, 16 от загрязнения навозом животных, провести мероприятия по недопущению водопоя животных в радиусе ближе 20 м от скважины (Основание п. 5.2 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников») 3. Включить в рабочую программу производственного лабораторного контроля качества воды источника нецентрализованного водоснабжения сельского поселения «Верхнеключевское», утвержденную и.о. Главы сельского поселения «Верхнеключевское» Литвиновой М.В. от 30.07.2015 организацию и проведение лабораторного контроля качества воды всех источников нецентрализованного водоснабжения не только скважины с. Алеур, ул. Нижняя, 16, но и другие источники нецентрализованного водоснабжения скважины с. Верхние Ключи, ул. Центральная, 31 и ул. Кооперативная, 8. 4. Проводить производственный контроль: отбор проб воды; лабораторные исследования и испытаний на соответствие воды установленным санитарно- эпидемиологическим требованиям. Оформить санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - скважины с. Верхние ключи, ул. Центральная, 31; с. Верхние Ключи, ул. Кооперативная, 8; с. Алеур, ул. Нижняя, 16

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ