Проверка № 751800160206 от 25 апреля 2018 года

АДМИНИСТРАЦИЯ УЛЁТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Плановая проверка
Выездная
Обжалована
Есть нарушения


Дата проведения
25 апреля 2018 года — 25 мая 2018 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ УЛЁТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю

Цель проверки
Соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 30.03.1999 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 24.06.1998 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Правовое основание проведения проверки
Выполнения плана, утверждённого приказом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю № 165 от 20.09.2017 года, опубликованного на официальном Интернет - сайте Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Сыроватская Марина Михайловна Начальник территориального отдела
Капустина Ирина Васильевна Заместитель начальника территориального отдела
Рыбалкин Роман Сергеевич Ведущий специалист-эксперт
Карачкина Оксана Андреевна Специалист-эксперт


Объекты и итоги проверки

Адрес
674050, КРАЙ ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ, РАЙОН УЛЁТОВСКИЙ, , СЕЛО УЛЁТЫ, УЛИЦА КИРОВА, 68А

Дата составления акта о проведении проверки
25 мая 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Цибикжапов Владимир Шенхорович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Имеется отметка о вручении-печать администрации муниципального района "Улётовский район" от 28.05.2018 № 576

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Администрацией района не проконтролирована организация работы по оформлению санитарно-эпидемиологических заключений на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В муниципальных образовательных учреждениях района: МОУ Ленинская ООШ, МАОУ Тангинская СОШ, МАОУ Николаевская СОШ, в т.ч. в структурном подразделении Дешуланская начальная школа, МОУ Горекинская ООШ, МАОУ Николаевкая СОШ, МОУ Доронинская ООШ, МОУ Военхозовская ООШ, МОУ Артинская ООШ, МОУ Хадактинская ООШ, в т.ч. структурное подразделение Черемховская общеобразовательная школа, МОУ Татауровская ООШ, МДОУ детский сад № 4 «Малышок» с. Улёты осуществляется использование воды из собственных источников водоснабжения для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд в нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно на источники водоснабжения не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного использования водного объекта. Администрацией района не проконтролирована работа и приняты надлежащие меры по оформлению санитарно-эпидемиологических заключений в вышеуказанных муниципальных образовательных учреждениях. Согласно п. 7 информации от 24.05.2018 г. исх. № 1308, поступившей из администрации района бюджетные учреждения, на балансе которых находятся источники водоснабжения, самостоятельно проводят работы по оформлению документов санитарно-эпидемиологических заключений (СЭЗ), вопрос в финансировании мероприятий муниципальный район исходя от возможностей муниципального бюджета производит выделение средств на эти цели, при этом не указано фактическое выделение средств администрацией на проведение работ по оформлению санитарно-эпидемиологических заключений на источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в образовательных учреждениях.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об АП № 51 от 28.06.2018 в отношении Администрации муниципального района «Улётовский район», постановление по делу № 51 от 05.07.2018.
2. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Жалоба от 13.07.2018 в Улётовский районный суд. Решением № 12-26/2018 от 01.08.2018 постановление № 51 от 05.07.2018 оставлено без изменения. Штраф 10000 руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 20В срок до 1 мая 2019 года
При исполнении полномочий по организации водоснабжения в границах сельских поселений в соответствии с п.4 ч.1 ст.14, ч.3 ст.14, ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно требованиям статей 11, 18, 19, 29, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1, п. 2, п. 5, п. 6 ст. 23 Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.п. 1.5, 2.4, 2.5, 2.7 СП 1.1.1058 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: - осуществлять контроль за получением на используемые в целях водоснабжения населения водные объекты (скважины), находящиеся на территории сельских поселений Улётовского района, а также на источники водоснабжения, находящиеся в муниципальных образовательных учреждениях района: МОУ Ленинская ООШ, МАОУ Тангинская СОШ, МАОУ Николаевская СОШ, в т.ч. в структурном подразделении Дешуланская начальная школа, МОУ Горекинская ООШ, МАОУ Николаевкая СОШ, МОУ Доронинская ООШ, МОУ Военхозовская ООШ, МОУ Артинская ООШ, МОУ Хадактинская ООШ, в т.ч. структурное подразделение Черемховская общеобразовательная школа, МОУ Татауровская ООШ, МДОУ детский сад № 4 «Малышок» с. Улёты, санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
Описание
С целью улучшения санитарно-эпидемиологического состояния почв Улётовского района администрацией не разработан комплекс мероприятий по организации сбора и определению места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Улётовского района, что является нарушением требований ст. 11, 21, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.8 Правил утверждённых Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащее сбор, накопление использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» не разработан комплекс мероприятий, по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в том числе, направленных на обеспечение безопасного обращения с ртутными отходами и другой ртутьсодержащей продукциёй в границах муниципального района «Улётовский район».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об АП № 51 от 28.06.2018 в отношении Администрации муниципального района «Улётовский район», постановление по делу № 51 от 05.07.2018, штраф 10 000руб.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен 17.07.2018 г.
3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Жалоба от 13.07.2018 в Улётовский районный суд. Решением № 12-26/2018 от 01.08.2018 постановление № 51 от 05.07.2018 оставлено без изменения.
4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Информация от 09.10.2018 исх. № 2456

Сведения о выданных предписаниях
1. № 20В срок до 1 ноября 2018 года
Представить информацию о проведении мероприятий, по участию администрации в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в том числе, направленных на обеспечение безопасного обращения с ртутными отходами на территории муниципального района «Улётовский район», при исполнении полномочий, путём разработки комплекса мероприятий по организации сбора и определению места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Улётовского района согласно п. 18 ч.1 ст. 14, ч.4 ст.14, п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 11, 21, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 8, п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.8 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащее сбор, накопление использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ