ФГП ВО ЖДТ РОССИИ

1. В нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»: 1.1. Все работники аппарата управления Филиала и аппарата управления отрядов не проходят ежегодные профилактические медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации. Обязанность по контролю своевременного прохождения работниками предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), осуществления контроля об отстранении от работы лиц, не прошедших обязательный медицинский осмотр возложена на заместителя директора по управлению персоналом и социальным вопросам филиала ФГП «ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге Пилипчук С.А. (п.3.19 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге В.Г. Комисарчук 25 октября 2016 г.). 1.2. 103 работника Филиала (Читинского отряда), исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия, не прошли обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. «т» ст. 9 ФЗ № 128 «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» (список прилагается). Обязанность по организации контроля, учета, хранения и использованию боевого ручного стрелкового оружия в структурных подразделениях филиала возложена на первого заместителя директора филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге И.П. Убинина (п.2.19 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге В.Г. Комисарчук 26 декабря 2016 г.).

1.3. 296 работников филиала (295 - Читинского отряда, 1 – Могочинского отряда) ежегодные профилактические медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов не проходили (список прилагается). Обязанность по контролю своевременного прохождения работниками предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), осуществления контроля об отстранении от работы лиц, не прошедших обязательный медицинский осмотр возложена на заместителя директора по управлению персоналом и социальным вопросам филиала ФГП «ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге Пилипчук С.А. (п.3.19 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге В.Г. Комисарчук 25 октября 2016 г.), обязанность организации прохождения ежегодных медицинских осмотров в Читинском отряде возложена на заместителя начальника Читинского отряда ведомственной охраны по управлению персоналом и социальным вопросам Малиновского Александра Витольдовича (п. 3.5 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге Е.В. Мельниковым 12 мая 2017 г), обязанность организации прохождения ежегодных медицинских осмотров в Могочинском отряде возложена на заместителя начальника Могочинского отряда ведомственной охраны по управлению персоналом и социальным вопросам Попову Елену Александровну (п. 22 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге В.Г. Комисарчук 12 августа 2017 г

2. В нарушение требований статьи 7 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»: 2.1. При приеме на работу не проверен на наличие неснятой или непогашенной судимости работник Читинского отряда: Литвиненко Евгений Сергеевич; работники управления Филиала: Наханович Генадий Михайлович, Павлова Елена Юрьевна, Шандров Александр Владимирович, Петоян Владимир Викторович. 2.2. Не представлены документы подтверждающие отсутствие у работников заболеваний, препятствующих исполнению должностных обязанностей (при приеме на работу) 21 работник филиала (16 – Могочинского отряда, 5 – управления филиала), список прилагается. 2.3. Отсутствует информация, подтверждающая проверку наличия регистрации по месту жительства (при приеме на работу) у 21 работник Филиала (список прилагается). Обязанность по организации кадровой работы и контролю своевременного прохождения работниками предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), осуществления контроля об отстранении от работы лиц, не прошедших обязательный медицинский осмотр возложена на заместителя директора по управлению персоналом и социальным вопросам филиала ФГП «ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге Пилипчук С.А. (п.3.19 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге В.Г. Комисарчук 25 октября 2016 г.).

3. В нарушение п. 8.2. Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств утвержденного Приказом МВД России от 29.06.2012 № 647 у 235 работников охраны нарушены сроки прохождения плановых проверок в 2015 – 2017 г.г. (один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической проверки) (список прилагается). Обязанность по организации контроля, учета, хранения и использованию боевого ручного стрелкового оружия в структурных подразделениях филиала возложена на первого заместителя директора филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге И.П. Убинина (п.2.19 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге В.Г. Комисарчук 26 декабря 2016 г.).

4. В нарушение требований статьи 8 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране», пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. № 514 «Об организации ведомственной охраны» и пункта 2 Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г. № 540: - Читинский отряд Филиала на основании договора №15/НОР-1/284-12 от 26.06.2012 года осуществляет охрану объекта не отнесенного к сфере ведения Федерального агентства железнодорожного транспорта (офис банка «ВТБ-24») (копия договора прилагается). Обязанности по осуществлению юридической оценки документации, заключенных договоров на предмет соответствия их положений требованиям законодательства Российской Федерации возложены на ведущего юрисконсульта Читинского отряда филиала ФГП «ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге» Абрамова Олега Александровича. - Могочинский отряд Филиала на основании договора №15/НОР-2/85 от 16.05.2016 года в период с 1 июня 2016 по 31 мая 2017 осуществлял охрану объекта не отнесенного к сфере ведения Федерального агентства железнодорожного транспорта (обзорный радиолокатор) трассовый ОРЛ-Т Могоча) (копия договора прилагается).

5. В нарушение п. 146 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД от 12.04.1999 г. № 288 (далее Инструкция) и п. 2.17 Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, а также Перечня работников федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», подлежащих обеспечению огнестрельным оружием, патронами к нему и специальными средствами, утвержденной приказом Росжелдора от 24.05.2011 № 232 (далее Инструкция РЖД) в 2015-2016 годах в отрядах не проводились ежеквартальные сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным. Обязанность по организации контроля, учета, хранения и использованию боевого ручного стрелкового оружия в структурных подразделениях филиала возложена на первого заместителя директора филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге И.П. Убинина (п.2.19 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге В.Г. Комисарчук 26 декабря 2016 г.).

6. В нарушение п. 148 Инструкции и п. 2.19 и п. 2.35 Инструкции РЖД инвентаризация оружия и патронов в КХО в 2016 г. проводилась не по состоянию на 1 января 2017 г., а также нарушены сроки утверждения актов инвентаризации (список команд прилагается) Обязанность по организации контроля, учета, хранения и использованию боевого ручного стрелкового оружия в структурных подразделениях филиала возложена на первого заместителя директора филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге И.П. Убинина (п.2.19 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге В.Г. Комисарчук 26 декабря 2016 г.). 7. Оформление результатов инвентаризации 7.1. В нарушение п.п. «б» п. 151 Инструкции и п. 2.25 Инструкции РЖД во всех командах в инвентаризационные описи, описи номерного учета и сличительные ведомости предварительно вносились остатки оружия и патронов, описи не регистрировались в установленном порядке. 7.2. В нарушение пункта 35 Инструкции о работе органов внутренних дел по обеспечению отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему юридических лиц с особыми уставными задачами, проверке условий его хранения и проведения инвентаризации, утвержденной приказом МВД России от 7 октября 1997 г. № 650, и п. 2.30 Инструкции РЖД, ответственными за хранение оружия в описях (инвентаризационные описи и описи номерного учета) запись следующего содержания: «Все боевое оружие, поименованное в настоящей описи, комиссией проверено по фактическому наличию в моем присутствии и внесено в опись правильно. Претензий к инвентаризационной комиссии не имею. Боевое оружие, перечисленное в описи, находится на моем ответственном хранении» не внесена, либо внесена заранее.

7.3. В нарушение требований пунктов 155 и 158 Инструкции, и 2.33 Инструкции РЖД при проведении инвентаризации служебного огнестрельного оружия и патронов к нему в инвентаризационных описях оружия и патронов к нему, в описях номерного учета оружия и патронов к нему и сличительных ведомостях результатов инвентаризации оружия и патронов к нему в графах «полное наименование оружия и патронов» не указаны виды, типы оружия и патронов к нему. 7.4. В нарушение п. 2.4. Инструкции РЖД при проведении инвентаризации в книгах учета оружия, патронов и специальных средств (указанных в пункте 2.3. (а), (б) Инструкции РЖД) и карточках учета оружия, итоги не подводятся, красной чертой не подчеркиваются и не заверяются подписями должностных лиц, ответственных за организацию учета, хранения, выдачи, использования, транспортировки оружия, патронов и специальных средств, контроля за их наличием и качественным состоянием. 7.5. В нарушение п. 2.17 Инструкции РЖД перед проведением ежеквартальных сверок в 2017 году в книгах и журналах учета оружия и патронов итоги не подводились.

7.6. В нарушении п. 2.32. Оружие, патроны и специальные средства, находящиеся в момент инвентаризации у работников Филиала принимаются к зачету, как находящиеся в КХО, каких-либо отметок (дата выдачи оружия, патронов и специальных средств, фамилии и инициалы лиц, их получивших, и основание для выдачи) не делается. 7.7. В нарушении п. 3 приказа директора филиала № 431 от 23.11.2016 г., «О проведении полной инвентаризации оружия» в составе комиссии Могочинского отряда отсутствует работник бухгалтерского отдела Могочинского отряда. Обязанность по организации контроля, учета, хранения и использованию боевого ручного стрелкового оружия в структурных подразделениях филиала возложена на первого заместителя директора филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге И.П. Убинина (п.2.19 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге В.Г. Комисарчук 26 декабря 2016 г.).

8. При проверке оборудования КХО филиала на предмет соответствия предъявляемым требованиям установлено: 8.1. В нарушение п. 169.5 Инструкции в КХО команд: СК 1/01 на ст. Чита-1 ригели замков на дверях по площади поперечного сечения менее 3 см каждый (устранено в ходе проверки). 8.2. В нарушение п. 2.3 Инструкции РЖД и п. 133 Инструкции на момент проверки КХО стрелковой команды 1/01 Читинского отряда книга номерного учета оружия не представлена (устранено в ходе проверки). 8.3. В нарушение п. 3.5 Инструкции РЖД в КХО СК-1/01 Читинского отряда совместно с закрепленным оружием в сейфе хранилось оружие, не закрепленное за работниками команды (устранено в ходе проверки). Обязанность по учету, порядку хранения, выдачи, использования, осуществления контроля за их наличием и качественным состоянием возложена на начальника стрелковой команды 1/01 Читинского отряда Н.В. Микулко (п.3.8 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП «ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге» В.Г. Комисарчук 31 октября 2013 г.). 8.4. В нарушение п. 169.6 Инструкции в КХО СК на ст. Чита – 2 проводка сигнализации вне КХО исполнена не в скрытом исполнении (устранено в ходе проверки).

8.5. В нарушение п. 169.5 Инструкции в КХО команд на ст. Чита – 2 ригели замков на дверях по площади поперечного сечения менее 3 см каждый (устранено в ходе проверки). Обязанность по учету, порядку хранения, выдачи, использования, осуществления контроля за их наличием и качественным состоянием возложена на начальника стрелковой команды по охране объектов на станции Чита – 2 Читинского отряда С.Д. Сологуб (п.3.8 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП «ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге» В.Г. Комисарчук 15 января 2013 г.). 8.6. В нарушение п. 169.5 Инструкции в КХО команд на ст. Чита – 1 ригели замков на решетчатой двери по площади поперечного сечения менее 3 см каждый (устранено в ходе проверки). Обязанность по учету, порядку хранения, выдачи, использования, осуществления контроля за их наличием и качественным состоянием возложена на начальника стрелковой команды по охране грузов и объектов на станции Чита – 1 Читинского отряда Е.В. Петухова (п.3.10 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге В.Г. Комисарчук 22 июля 2014 г.).

9. В нарушение п. 127 Инструкции и п. 2.3 Инструкции РЖД во всех КХО отсутствовали книги учета посещений объекта и подключений сигнализации на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны при органах внутренних дел (устранено в ходе проверки). Обязанность по организации контроля, учета, хранения и использованию боевого ручного стрелкового оружия в структурных подразделениях филиала возложена на первого заместителя директора филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге И.П. Убинина (п.2.19 должностной инструкции, утвержденной директором филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге В.Г. Комисарчук 26 декабря 2016 г.). 10. СПК на ст.Карымская: 10.1. В нарушение п. 163 Инструкции на бирке на оружие (Пистолет ПМ 9 мм №М7919) отсутствует сведения о закреплении оружия за Михайловой Г.Н.; на бирке на оружие (пистолет ПМ 9 мм №07М8405) отсутствует сведения о закреплении оружия за Никулиным В.В., при этом оружие выдано данному работнику (устранено в ходе проверки). 10.2. В нарушение п. 163 Инструкции оружие хранится не чищенным: пистолет ПМ 9 мм №0959, автомат АКМС 7, 62 мм №813882, магазин от автомата АКМС 7, 62 мм №367419 (устранено в ходе проверки). 10.3. В нарушение п.п. «е» п. 127 Инструкции на сейфе №4 в списке закрепления оружия отсутствуют фамилии работников, за которыми закреплено оружие (Никулин В.В., Михайлова Г.Н.) (устранено в ходе проверки). 10.4. В нарушение п.п. «Г» п. 127 Инструкции книга учета посещений объекта и подключения на ПЦО отсутствует (устранено в ходе проверки). 10.5. В нарушение п. п. 176 Инструкции на входной двери в КХО отсутствует бирка с указанием ответственного лица за противопожарное состояние (устранено в ходе проверки). 10.6. В нарушение п. 169.7 Инструкции в КХО отсутствует окно приема и выдачи оружия (устранено в ходе проверки).

10.7. В нарушение п.5.10 Приказа Минтранса РФ №232 от 24.05.2011 г. начальником стрелково-пожарной команды не осуществлялся осмотр оружия, патронов и специальных средств. 10.8. В нарушение п. 3.4 Приказа Минтранса РФ №232 от 24.05.2011 г. место заряжания, разряжения, чистки и смазки оружия размещается в кабинете начальника караула и не обеспечивает безопасность находящихся там работников (устранено в ходе проверки). 10.9. В нарушение п.п. «а» п. 127 Инструкции в книге приема и выдачи оружия и патронов №261 зарегистрированной за №232 от 02.12.2016 г. имеются нарушения при заполнении граф приема и выдачи оружия.