ФГУП "ВЕДОМСТВЕННАЯ ОХРАНА" МИНЭНЕРГО РОССИИ

В нарушение требований п. 8 Положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2008 г. № 160 «Об утверждении положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации», расчет численности работников ведомственной охраны на объекте филиала «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» менее 6, 5 единиц на 1 круглосуточный пост. При этом штатным расписанием Забайкальского филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России в том числе команды № 2 «ВО Минэнерго России» утверждено приказом ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России от 31 марта 2017 г. № 25/05-29 предусмотрена расчетная численность на один суточный пост – 6, 0 ед. В нарушении п. 2.14. приказа Минэнерго РФ от 10.11.2009 № 475 «Об утверждении Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным унитарным предприятием «Ведомственная охрана» Минэнерго РФ специальных средств, служебного огнестрельного и боевого оружия», книга учета посещений объекта и подключений сигнализации на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны при органах внутренних дел (ПЦН) не соответствует требованиям приложения № 8 указанного приказа. Устранено в ходе проверки. В нарушение пункта 33 Инструкции о работе органов внутренних дел по обеспечению отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему юридических лиц с особыми уставными задачами, проверке условий его хранения и проведения инвентаризации, утвержденной приказом МВД России от 7 октября 1997 г. № 650, в команде № 2 филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России описи (описи номерного учета и инвентаризационные описи) составленные в 2014-2017 г.г., заполнены печатным текстом, а не шариковой ручкой.

В нарушение пункта 20 Инструкции о работе органов внутренних дел по обеспечению отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему юридических лиц с особыми уставными задачами, проверке условий его хранения и проведения инвентаризации, утвержденной приказом МВД России от 7 октября 1997 г. № 650 при проведении инвентаризации боевого оружия и патронов к нему использовались формы документов (акты, описи и т.п.) являющихся приложениями к Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288, а не по приложениями приказа МВД России от 7 октября 1997 г. № 650; В нарушение пункта 35 Инструкции о работе органов внутренних дел по обеспечению отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему юридических лиц с особыми уставными задачами, проверке условий его хранения и проведения инвентаризации, утвержденной приказом МВД России от 7 октября 1997 г. № 650, лицами, ответственными за хранение оружия в описях (инвентаризационные описи и описи номерного учета за 2014-2017 г.г.) не внесена запись следующего содержания: «Все боевое оружие, поименованное в настоящей описи, комиссией проверено по фактическому наличию в моем присутствии и внесено в опись правильно. Претензий к инвентаризационной комиссии не имею. Боевое оружие, перечисленное в описи, находится на моем ответственном хранении».

В нарушении пунктов 166 Инструкции, п.п. 3.2. приказа Минэнерго металлические шкафы № 7 и № 8 предназначенные для хранения патронов закрываются на один замок и имеют толщину стенок менее 3 мм. Устранено в ходе проверки. в нарушении п. 169.1 Инструкции, п. 3.5. приказа Минэнерго прутья стальной решетки, усиливающей стены КХО имеют диаметр или ширину в сечении менее 16 мм., а именно (12 мм.) а размер ячеек - более 150 х 150 мм (170 х 170 мм.). в нарушении пункта 169.2. Инструкции п. 3.7. приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 10 ноября 2009 г. № 475 «Об утверждении Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи использования и транспортировки федеральным государственным унитарным предприятием «Ведомственная охрана» Министерства энергетики Российской Федерации специальных средств, служебного, огнестрельного и боевого оружия» вентиляционное отверстие в стене, предназначенное для инженерных сетей, закрыто стальной пластиной, а не прутком диаметром не менее 16 мм. с размером ячейки не более 50 х 50 мм. Устранено в ходе проверки. в нарушении пункта 169.3. Инструкции, п. 3.8. приказа Минэнерго сплошная стальная дверь усилена стальным профилем не по периметру и не по диагоналям. В месте установки замка ширина полки стального короба менее 100 мм., а именно 52 мм. в нарушении пункта 169.4. Инструкции, п. 3.9. приказа Минэнерго отсутствуют концы коробов дверных проемов, которые должны заделываться в стены на 80 мм. и цементироваться. в нарушении п. 169.5. Инструкции, п. 3.10. приказа Минэнерго на входной решетчатой двери ригель замка по площади поперечного сечения менее 3 см2.

В нарушении перечня работников федерального государственного унитарного предприятия «Ведомственная охрана» Министерства энергетики Российской Федерации, подлежащих обеспечению служебным оружием, отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и специальными средствами, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 10.11.2009 № 473, количество потребного боевого оружия превышает допустимые нормы на 11 единиц (9 пистолетов ПМ и 2 ед. автоматов АКМ).

В нарушение требований п. 25 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства энергетики Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 ноября 2003 г. № 444 «Об утверждении Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства энергетики Российской Федерации» (далее Порядок) протяженность маршрута пешего патруля на объекте оборудованным ИТСО составляет более 2 км. (общая протяженность маршрута на объекте АО «Интер РАО - Электрогенерация» – 3132 м.). В нарушение требований п. 28 Порядка заряжание и разрежение оружия производится в оружейной комнате, а не у караульного помещения в специально оборудованном и освещённом месте. Устранено в ходе проверки. В нарушение требований п. 53 Порядка не составлена схема расположения постов; в табеле постам на двух выставляемых постах не указаны сроки доклада по средствам связи; не указано расстояние, ближе которых постовому запрещается допускать к поту посторонних лиц; на постах, оборудованных ИТСО, не указано наименование и количество ИТСО. Инструкция начальника караула и документация на случай объявления тревоги не соответствует требованию по содержанию. Устранено в ходе проверки. В нарушение требований п. 120 Порядка при выставлении 8 постов назначены помощники начальника караула. В нарушение п. 8.2. Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств" утвержденного Приказом МВД России от 29.06.2012 № 647 у 53 работников охраны нарушены сроки прохождения плановых проверок в 2014 – 2017 г.г. (один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической проверки).

Отдельная группа №1: В нарушении п. 62 Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 г. контролеру отдельной группы № 1 «ВО Минэнерго России» Блинову П.А. при заступлении на суточное дежурство 03.08.2017 г. и 07.08.2017 г. было выдано служебное оружие (ПМ, клб. 9 мм. № А 5264) и 16 патронов к нему, без предъявления разрешения на хранение и ношение служебного оружия РСЛа (данное разрешение пришло в непригодность 29.07.2017 года). В нарушении п. 4.7 приказа Минэнерго РФ от 10.11.2009 № 475 «Об утверждении Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным унитарным предприятием «Ведомственная охрана» Минэнерго РФ специальных средств, служебного огнестрельного и боевого оружия» спецсредства хранятся в деревянной тумбочке, а не в металлическом (шкафу, сейфе). Устранено в ходе проверки

Отдельная группа №1:В нарушении п. 12.1. приказа Минэнерго РФ от 10.11.2009 № 475 «Об утверждении Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным унитарным предприятием «Ведомственная охрана» Минэнерго РФ специальных средств, служебного огнестрельного и боевого оружия» руководителем филиала и заместителем директора по организации службы и ТСО филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России в 2016 году отсутствовал контроль наличия, учета, хранения патронов и спецсредств, чем подтверждается отсутствие отметок в книге наличия, учета и технического состояния оружия и патронов. В нарушении перечня работников федерального государственного унитарного предприятия «Ведомственная охрана» Министерства энергетики Российской Федерации, подлежащих обеспечению служебным оружием, отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и специальными средствами, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 10.11.2009 № 473, согласно норм положености, отсутствуют спецсредства (бронежилеты и защитные каски).

Отдельная группа №1: В нарушении требования программы профессиональной подготовки работников «ВО Минэнерго России», утвержденной приказом Министерства энергетики РФ № 474 от 10 ноября 2009 г. «Об утверждении Программы профессиональной подготовки работников ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» не выдерживается количество часов по выполнению учебных стрельб, практических занятий и зачетов. В нарушение п. 8.2. Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств" утвержденного Приказом МВД России от 29.06.2012 № 647 у 5 работников охраны нарушены сроки прохождения плановых проверок (один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия).