Проверка № 75170700716239 от 1 апреля 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПРЕСС-КЛУБ "БЕРЛОГА"
Дата проведения
1 апреля 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Объекты и итоги проверки
Адрес
672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Красноармейская, д. 12, кв. 35
Дата составления акта о проведении проверки
28 апреля 2017 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Отдельные положения Устава не соответствуют законодательству Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 75/03-2129 | В срок до 20 июля 2017 года |
| - в соответствии с частью 4 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)(далее – ГК РФ), пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), устав некоммерческой организации должен содержать сведения о месте ее нахождения, являющегося местом нахождения ее постоянно действующего исполнительного органа. В нарушение части 4 статьи 52 ГК РФ, пункта 3 статьи 4 Федерального закона № 7-ФЗ в уставе Организации не указано место нахождения постоянно действующего исполнительного органа; - согласно пункту 2.2 Устава Организация вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке символику. Данное положение Устава противоречит пункту 5 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческие организации вправе иметь символику, описание которой должно содержаться в учредительных документах, при этом регистрация эмблемы не требуется; - в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Исходя из смысла данной нормы Федерального закона № 7-ФЗ в уставе некоммерческой организации должен содержаться закрытый перечень видов деятельности, соответствующих целям деятельности некоммерческих организаций. В нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ пунктом 3.3 Устава определено, что Организация, наряду с определенными Уставом видами деятельности, вправе осуществлять иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации. | |
Описание
Отдельные положения Устава не соответствуют законодательству Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 75/03-2129 | В срок до 20 июля 2017 года |
| - согласно пункту 5.1 Устава членами Организации могут быть физические лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, и юридические лица – общественные объединения. Из смысла пункта 5.1 Устава следует, что все физические лица и общественные объединения могут быть членами Организации. В то же время частью 3 статьи 19 Федерального закона № 82-ФЗ предусмотрены ограничения по членству в общественном объединении. Следовательно, не все физические лица и общественные объединения могут быть членами общественного объединения. В нарушение части 3 статьи 19 Федерального закона № 82-ФЗ Уставом не определены ограничения для приобретения членства в Организации; - согласно пункту 1 статьи 123.7 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа общественной организации в то числе, относится принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов. В нарушение пункта 1 статьи 123.7 ГК РФ пунктом 5.2 Устава определено, что размер и порядок уплаты вступительных и ежемесячных членских взносов устанавливается Советом Организации – постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом; - согласно пункту 5.4 Устава решение об исключении члена из состава Организации может быть обжаловано Общему собранию членов Организации. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Данное положение Устава противоречит статье 46 Конституции Российской Федерации в части нарушения права членов Организации обжаловать исключение из членов Организации в судебном порядке. | |
Описание
Отдельные положения Устава не соответствуют законодательству Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 75/03-2129 | В срок до 20 июля 2017 года |
| - согласно пункту 4 части 1 статьи 20 Федерального закона №82-ФЗ Устав общественного объединения должен предусматривать компетенцию руководящих органов общественного объединения. Пунктом 2 статьи 65.3 ГК РФ определены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции высшего органа корпорации. В нарушение пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ, пункта 4 части 1 статьи 20 Федерального закона №82-ФЗ пунктом 6.2 Устава предусмотрены не все вопросы исключительной компетенции Общего собрания, а именно отсутствуют следующие: • определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников; • образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий (решение Общего собрания о создании аппарата); • утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации; • принятие решений о создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации; - пунктом 6.6 Устава определены вопросы исключительной компетенции Совета Организации (коллегиальный исполнительный орган). Согласно пункту 3 статьи 65.3 ГК РФ к компетенции коллегиального исполнительного органа управления корпорации относится решение вопросов, не входящих в компетенцию высшего органа. В нарушение пункта 3 статьи 65.3 ГК РФ к компетенции Совета Организации – коллегиального органа управления Организации относится решение вопросов, относящихся к компетенции Общего собрания, а именно: • утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса Организации; • создание филиалов и открытие представительств Организации; • принятие решения об участии в других организациях. | |
Описание
Организацией нарушаются отдельные положения законодательства Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 75/03-2129 | В срок до 4 августа 2017 года |
| В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) Организации: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Красноармейская, д. 12, кв. 35. В ходе проверки установлено, что фактически Организация осуществляет свою деятельность по адресу: 672012, Забайкальский край, г. Чита, ул. Красноармейская, д. 90, кв. 13. В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (пункт «в» - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом), в течение трех дней с момента таких изменений. В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ документы для внесения изменений в сведения об адресе (месте нахождении) юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, Организацией в Управление не представлены. | |
Описание
Организацией нарушается отдельное положение законодательства Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 75/03-2129 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что некоммерческие организации вправе иметь символику – эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. В ходе проверки установлено, что Организацией, при осуществлении деятельности, используется эмблема, описание которой не содержится в Уставе. | |
Описание
Организацией нарушается отдельное положение законодательства Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 75/03-2129 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация ведет статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В нарушение пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не исполнила обязанность по предоставлению статистической отчетности (годовая бухгалтерская отчетность) в 2016 году в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю. | |
Описание
Организацией нарушается отдельное положение законодательства Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 75/03-2129 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Протоколы заседаний Общего собрания, Совета проведенных Организацией с 01.09.2013 не соответствуют требованиям пункта 4 статьи 181.2 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) в части отсутствия сведений о лицах проводивших подсчет голосов, результатов голосования по каждому вопросу повестки дня. | |
Описание
Организацией не соблюдаются положения собственного Устава
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 75/03-2129 | В срок до 20 июля 2017 года |
| - согласно пункту 5.7 Устава члены Организации обязаны своевременно уплачивать членские взносы. Согласно пункту 6.6 Устава размер вступительного и ежемесячных членских взносов и порядок их уплаты определяется Советом Организации. В нарушение пункта 5.7 Устава членами Организации членские взносы в проверенном периоде не уплачивались, что подтверждается отсутствием решения Совета Организации об определении размера вступительного и ежемесячных членских взносов и порядка их уплаты а также документов, подтверждающих уплату таких взносов; согласно пункту 6.2 Устава к исключительной компетенции Общего собрания относится избрание и досрочное прекращение полномочий членов Совета. Согласно пункту 6.3 Устава в период между Общими собраниями деятельностью Организации руководит Совет, который свои заседания проводит по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Численный состав Совета определяется Общим собранием – но не менее трех членов на срок 3 года. 20.07.2013 Общим собранием Совет Организации избран в количестве четырех человек: Трофимовой И.В., Тополева О.Р., Романовой Е.А., Хвостовой А.Н. Срок полномочий Совета истек 20.07.2016. В проверенном периоде заседания Совета проведены 02.10.2013, 02.12.2013, 05.03.2014, 04.07.2014, 02.10.2014, 19.05.2015, 09.09.2015, 01.03.2016. В нарушение пунктов 6.2, 6.3 Устава периодичность проведения заседаний Совета Организации в 2013-2015 гг. нарушена, заседания Совета во 2, 3, 4 кварталах 2016 года и в 1 квартале 2017 года не проводились. Совет Организации в проверенном периоде Общим собранием не избирался (не переизбирался). Согласно, представленным к проверке, протоколам заседаний Совета от 02.12.2013, 05.03.2014, 04.07.2014, 02.10.2014, 19.05.2015, 09.09.2015, 01.03.2016 в качестве члена Совета на заседании присутствовала Чеузова Ольга Анатольевна. В нарушение пункта 6.2 Устава Чеузова О.А. в состав Совета Организации не избиралась и не имела права участвовать в голосовании по вопросам, отнесенным к компетенции Совета. | |
Описание
Организацией не соблюдаются положения собственного Устава
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 75/03-2129 | В срок до 20 июля 2017 года |
| согласно пункту 6.6 Устава к компетенции Совета Организации относится, в том числе: • подготовка и созыв Общего собрания Организации; • осуществление приема и исключения членов Организации, осуществление учета членов; • определение размера вступительного и ежемесячных членских взносов и порядок их уплаты; • утверждение финансового плана Организации и внесение в него изменений; • утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса Организации; В нарушение пункта 6.6 Устава указанные вопросы на заседаниях Совета Организации не рассматривались, прием и исключение членов Организации осуществлялся на заседаниях Общего собрания от 04.02.2014, 13.05.2014, 25.12.2014, 20.12.2015, 21.12.2016; согласно пунктам 6.1-6.9 Устава руководящими органами Организации являются: Общее собрание, Совет, Президент Организации, Аппарат. В нарушение пунктам 6.1- 6.9 Устава 19.07.2016 проведено заседание Общего собрания учредителей – органа, не предусмотренного Уставом Организации; в соответствии с пунктом 7.1 Устава Ревизор (Ревизионная комиссия) Организации избирается на Общем собрании Организации сроком на три года. 20.07.2013 решением Общего собрания Ревизором Организации избрана Норвина Н.В. Срок полномочий ревизора Организации истек 20.07.2016. В нарушение пункта 7.1 Устава Ревизор (Ревизионная комиссия) Организации в проверенном периоде Общим собранием не избирался (не переизбирался); в соответствии с пунктом 7.3 Устава Ревизор (Ревизионная комиссия) Организации в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов до их утверждения Советом. В нарушение пункта 7.3 Устава Ревизором (Ревизионная комиссия) Организации в проверенном периоде проверки годовых отчетов и бухгалтерских балансов не проводились. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Красноармейская, д. 12, кв. 35
Нет данных о результатах проверки