ООО "СТРОИТЕЛЬ"

При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права поступили сведения о следующих действиях (бездействии): возможное уклонение работодателя ООО «Строитель» от обязанности соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В Государственную инспекцию труда в Челябинской области поступило обращение работника о нарушении работодателем его трудовых прав (вх. № 74/7-822-25-ОБ/1 от 19.02.2025). Из обращения работника следует, что при увольнении 17.01.2025 из ООО «Строитель» работодатель не произвел ему выдачу трудовой книжки, аргументировав данный факт тем, что трудовая книжка утеряна. При этом, в удовлетворении обращения работника о восстановлении трудовой книжки работодателем было отказано. Согласно пояснениям представителя ООО «Строитель» по существу доводов обращения заявителя, трудовая книжка не выдана работнику при увольнении в связи с ее отсутствием у работодателя. При этом, была ли книжка передана работником работодателю, либо утеряна работодателем, представитель ООО «Строитель» не пояснил, поскольку сотрудник, ответственный за ведение трудовых книжек работников в период работы работника, в настоящее время в организации не работает, а журнал ведения трудовых книжек в организации на тот момент не велся. ООО «Строитель» может оформить работнику дубликат трудовой книжки, но только внеся в нее сведения о периоде работы в ООО «Строитель». Из информации, полученной от заявителя и от представителя ООО «Строитель», усматриваются признаки нарушений требований трудового законодательства в части установленного порядка ведения и хранения трудовых книжек. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно требованиям ч. 3 ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В соответствии с требованиями п. 42 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н (далее – Порядок), работодатель обязан организовать работу по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них. Уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя, осуществляет ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек. Лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 рабочих дней со дня подачи работником заявления (п. 27 Порядка). Дубликат трудовой книжки заполняется в соответствии с главами I - IV настоящего Порядка (п. 28). Пункт 27 Порядка регулирует ситуацию, когда трудовая книжка утрачена по вине работника. В таком случае ему необходимо обратиться с заявлением о выдаче дубликата к работодателю. Между тем, действующее законодательство не содержит требования об обязанности получать заявление от работника о выдаче дубликата трудовой книжки, утраченной по вине работодателя. В случае если утрата трудовой книжки произошла по вине работодателя, он обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю (абз. 7 п. 29 Порядка). В силу требований ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, а также п. 36 Порядка, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. Если трудовая книжка работника была утрачена по вине работодателя, то в день увольнения работника ему необходимо выдать дубликат трудовой книжки. Действующее законодательство не содержит требования об оформлении в данном случае заявления работника о выдаче дубликата трудовой книжки. В силу требований ч. 2 ст. 22 ТК РФ обязанность по соблюдению трудового законодательства возложена на работодателя. В соответствии с положениями ст.  419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. За нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, статьей 5.27 КоАП РФ для должностных и юридических лиц предусмотрена административная ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:ООО «Строитель» 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, в выше указанной части. 2. Уведомление о рассмотрении настоящего предостережения прошу направить в Государственную инспекцию труда в Челябинской области, 454080, г. Челябинск, Свердловский проспект, д. 60, Электронная почта: git74@rostrud.gov.ru