АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

При осуществлении в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования на основании задания заместителя руководителя Управления Д.В. Бойчук от 04.09.2024 №570-74-ВО, установлено, что: - земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:17:0403004:116, расположенный по адресу: Челябинская область, Октябрьский район, примерно в 3300 м по направлению на юго-восток от ориентира с. Чудиново, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 72,8 га, географические координаты: Широта 54.594767º Долгота 62.536603º, не используется по назначению и зарастает древесно-кустарниковой (береза высотой до 10 м, ива высотой до 1 м, осина высотой до 5 м) на 30% площади земельного участка и сорной растительностью (тысячелистник обыкновенный, пырей ползучий, вейник наземный, бодяк полевой, вьюнок полевой, полынь обыкновенная и т.д.) на 100% площади земельного участка. Глубина дерна более 15 см. На земельном участке имеется прошлогодняя сухая подушка из многолетних листьев и сорняков. Признаки выпаса сельскохозяйственных животных на земельном участке (следы прохода животных, жизнедеятельности животных и стравливания (поедания) растений) отсутствуют. Следов сенокошения, механической и химической обработки почвы на земельном участке не обнаружено. Возделывание каких-либо сельскохозяйственных культур на земельном участке не проводится. Мероприятия по борьбе с произрастающей сорной растительностью в соответствии с ГОСТ 16265-89 и недопущению произрастания сорной и древесно- кустарниковой растительности не проведены. В силу ГОСТ 16265-89 под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений. В соответствии с Перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» - тысячелистник обыкновенный, пырей ползучий, бодяк полевой, вьюнок полевой (березка), полынь обыкновенная - относятся к многолетним сорным растениям. Зарастание почв сорной, кустарниковой и древесной растительностью ведет к снижению почвенного плодородия, так как под такой растительностью усиливается подзолистый процесс, в результате которого разрушаются и выносятся вниз многие первичные минералы из верхних горизонтов почвы, в результате чего ухудшается большинство показателей плодородия. По данным ответа на запрос «О предоставлении информации о виде сельскохозяйственных угодий земельных участков», администрация Октябрьского муниципального района представляет следующие сведения земельный участок с кадастровым номером 74:17:0403004:116 относится к сельскохозяйственным угодьям – к пашне. Согласно п. 39 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 59055-2020 пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а так же чистые пары. По данным выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 06.09.2024, полученной на основании запроса от 06.09.2024 №КУВИ-001/2024-224530188 государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером 74:17:0403004:116 не разграничена. В соответствии с п. 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального района. В соответствии п. 7, 21 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В результате действий (бездействия) – администрации Октябрьского муниципального района Челябинской области, возникает угроза причинения (ущерба) охраняемым законом ценностям, так как заросшие многолетней сорной растительностью земельные участки являются источником семян сорных растений, вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, к тому же способствуют уменьшению запасов питательных веществ и влаги в почве, возникновению и распространению пожаров; травяные палы приводят к снижению плодородия почвы, так как выгорает органическое вещество в верхнем слое почвы, которое является основным компонентом плодородия почвы (обеспечивает пористость и рыхлость почвы, ее влагоемкость, способность удерживать элементы минерального питания растений; определяет способность почвы противостоять водной и ветровой эрозии) в результате чего также ухудшаются водно-физические свойства почвы, происходит существенное уменьшение количества почвенных микроорганизмов, то есть качественное состояние земли сельскохозяйственного назначения (использования) ухудшается. В соответствии с ч.1 ст.79 Земельного кодекса РФ - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Данные факты указывают на признаки нарушения обязательных требований: - пп.1,3 п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от водной и ветровой эрозии, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. - абз. 2,4 ст. 42 Земельного кодекса РФ - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы В соответствии со статьей 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федеральных законов: от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации»; от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; от 16.07. 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49, п. 5 ч. 2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Октябрьского муниципального района Челябинской области, ИНН 7437001093, ОГРН 1027401823679, юридический адрес регистрации: 457170 Челябинская область с. Октябрьское ул. Ленина д. 43, принять меры направленные на охрану земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:17:0403004:116 от зарастания сорной растительностью и использованию его в соответствии с целевым назначением до мая 2025 года.