ООО УК "ЗСС"

При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Златоустовского городского округа, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом, поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): в орган муниципального контроля в сфере благоустройства поступило представление Прокуратуры города Златоуста (рег. № 541-2024/Прдп-147-24 от 25.07.2024г.), в котором содержится информация о следующих действиях, приводящих к нарушениям обязательных требований, а именно о том, что по адресному ориентиру: Челябинская область, г. Златоуст, улица 40-летия Победы, д. 19 находится детская площадка в ненадлежащем состоянии. Указанное бездействие, выраженное в невыполнении работ по надлежащему содержанию детских площадок, приводит к нарушению следующих обязательных требований: п.70-6, п.70-7, п.70-8, п.70-9, п.70-11, п.70-12 Раздела 3 Правил благоустройства на территории Златоустовского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа № 30-ЗГО от 06.07.2012г. («70-6. На территории Златоустовского городского округа размещаются площадки для игр детей, отдыха взрослых, занятий спортом. На общественных и дворовых территориях Златоустовского городского округа могут размещаться в том числе площадки следующих видов: - детские игровые площадки; - детские спортивные площадки; - спортивные площадки; - детские инклюзивные площадки; - инклюзивные спортивные площадки; - площадки для занятий активными видами спорта, в том числе скейт-площадки. Площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для различных возрастных групп жителей населенного пункта или как комплексы из игровых и спортивных площадок с зонированием по возрастным группам и интересам, а также с учетом особенностей здоровья. При организации и оснащении детских площадок (в том числе дворовых, внутриквартальных) должна соблюдаться возможность предоставления детям с самого раннего возраста условий по этапному наращиванию физических нагрузок и динамизма в целях приобретения привычки к активной жизни и спортивным занятиям. Площадки должны быть снабжены исправным и травмобезопасным инвентарем. Для обеспечения непрерывности развивающего воздействия рекомендуется комбинировать на дворовых территориях детские игровые площадки и детские спортивные площадки, оснащение которых включает как игровые, так и физкультурно-оздоровительные, развивающие и обучающие элементы. Проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, содержание и эксплуатацию детских и спортивных площадок различного функционального назначения необходимо осуществлять в соответствии с требованиями по охране и поддержанию здоровья человека, охране исторической и природной среды, безопасности оборудования для детских игровых и спортивных площадок. Площадки рекомендуется создавать с большим разнообразием функциональных возможностей, использовать универсальное, многофункциональное оборудование (совмещающее функции нескольких типов оборудования), инклюзивное оборудование, предусматривающее возможность использования, в том числе совместного, людьми, у которых отсутствуют ограничения здоровья, препятствующие физической активности, и людьми с ограниченными возможностями здоровья, что позволяет обеспечивать при меньших затратах большую пропускную способность площадки и большую привлекательность оборудования площадки. Подбор и размещение на площадках детского игрового, спортивно-развивающего, спортивного, инклюзивного спортивно-развивающего и инклюзивного спортивного оборудования рекомендуется осуществлять в зависимости от потребностей населения, вида и специализации благоустраиваемой площадки, функциональной зоны площадки. 70-7. Детские площадки организуются в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Детские игровые площадки строятся, оборудуются, ремонтируются и содержатся в соответствии с требованиями ГОСТ, СНиП и других нормативных актов. В части не противоречащей указанным актам, детские площадки конструкции выполняются с соблюдением нижеследующих требований. 70-8. Детские площадки должны: 1) быть покрашены, окраску ограждений и строений на площадке производить не реже одного раза в год, а ремонт - по мере необходимости; 2) быть изолированы от проездов, разворотных площадок, площадок для установки контейнеров для отходов, участков постоянного и временного хранения автотранспортных средств. Во избежание травматизма не допускается наличие на территории площадки выступающих корней или нависающих низких веток, остатков старого, срезанного оборудования (стойки, фундаменты), находящихся над поверхностью земли, не заглубленных в землю металлических перемычек (как правило, у турников и качелей). При реконструкции прилегающих территорий ведение работ и складирование строительных материалов на территории детских площадок не допускаются. Размещение игрового оборудования должно осуществляться с учетом нормативных параметров безопасности. Ответственность за содержание детских площадок и обеспечение безопасности на них возлагается на лиц, осуществляющих их эксплуатацию. Ответственность за содержание детских площадок, расположенных на придомовых территориях, и обеспечение безопасности на них возлагается на лиц, осуществляющих содержание придомовых территорий. 70-9. Спортивные площадки предназначены для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения. Спортивные площадки строятся, оборудуются, ремонтируются и содержатся в соответствии с требованиями ГОСТ, СНиП и других нормативных актов. Спортивное оборудование в виде специальных физкультурных снарядов и тренажеров может быть, как заводского изготовления, так и выполненным из бревен и брусьев со специально обработанной поверхностью, исключающей получение травм (отсутствие трещин, сколов и т.п.). 70-11. Площадки рекомендуется изолировать от транзитного пешеходного движения. Не рекомендуется организовывать подходы к площадкам с проездов и улиц. В условиях существующей застройки на проездах и улицах, с которых осуществляется подход площадкам, рекомендуется устанавливать искусственные неровности, предназначенные для принудительного снижения скорости водителями. 70-12. На каждой площадке рекомендуется устанавливать информационные таблички со сведениями о возрастных группах населения, для которых предназначена площадка, с правилами пользования оборудованием, включая ограничения по росту и весу, а также номерами телефонов службы спасения, скорой помощи, контактными данными лица, осуществляющего содержание и эксплуатацию площадки, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования площадки»). Кроме того, следует отметить, что обязанность по содержанию детских площадок возложена на управляющие компании в силу норм действующего законодательства (ч 1 ст. 16, ч. 1 ст. 36, ч. 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ, п. "ж" п. 2, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, пп.5 п.б приложения 4 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170.), а также сложившейся судебной практики (определение ВС РФ от 25 августа 2020 г. N 303-ЭС20-11685). Общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок установлены национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 г. N 1148-ст). В данном случае, исходя из территориального расположения, обязанность по содержанию указанной детской площадки возложена в том числе на управляющую компанию дома № 19 по ул. 40-летия Победы – ООО УК «ЗлатСитиСервис». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено: 1) Рассмотреть настоящее предостережение. 2) Принять соответствующие меры по приведению в надлежащее состояние детской площадки, расположенной по ул. 40-летия Победы, д. 19 в соответствии с нормами действующего законодательства (провести работы по устранению нарушений, выраженных в наличии на данной детской площадке острых краев и сколов, шероховатой поверхности деревянных элементов скамейки, качели, лестницы малого детского игрового комплекса, выполненных из необработанного дерева, что может нанести травму ребенку). 3) При отсутствии возражений по результатам рассмотрения предостережения уведомить Управление муниципальной милиции Администрации Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований в срок до 02.09.2024г.