АДМИНИСТРАЦИЯ МАГНИТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В административных границах Магнитского городского поселения не создана (отсутствует) муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а именно не разработаны (отсутствуют) следующие документы: план мероприятий по созданию системы оповещения населения, согласованный с Правительством Челябинской области и с Главным управлением МЧС России по Челябинской области; техническое задание на создание системы оповещения населения, согласованное с Правительством Челябинской области и с Главным управлением МЧС России по Челябинской области; проектно-техническая документация, согласованная с Правительством Челябинской области и с Главным управлением МЧС России по Челябинской области; правовой акт Администрации Магнитского городского поселения о вводе в эксплуатацию муниципальной системы оповещения; паспорт муниципальной системы оповещения. В ходе опроса представителя контролируемого лица установлено, что муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов отсутствует. Чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» статья 2, пункт 2 статьи 8; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подпункт 23 пункта 1 статьи 14; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункт 8 положения; постановление Правительства РФ от 17.05.2023 N 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункт 15, подпункт 15.2 положения; приказ МЧС России N 578, Минкомсвязи России N 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»пункты 7, 9, 10; «СП 134.13330.2022. Свод правил. Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования», «СП 133.13330.2012. Свод правил. Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования»; Методические рекомендации по созданию и реконструкции систем оповещения населения", утвержденные протоколом заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения от 19 февраля 2021 г. N 1. Предлагалось предписанием № 4 (ГО) от 14.05.2021 п. 3. Администрацией Магнитского городского поселения в целях гражданской обороны не созданы запасы материально-технических (включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства), продовольственных (включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты), медицинских (включают в себя лекарственные препараты, медицинские изделия) и иных средств (включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства), а также не определены номенклатура и объемы создаваемых запасов (за исключением продовольственных), специализированные места хранения. Постановлением Администрации Магнитского городского поселения № 6 от 31.01.2024 предусмотрено создание, содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных медицинских и иных средств, однако фактически запасы не созданы (не накоплены), номенклатура и объемы, места их хранения не определены. Чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» пункт 2 статьи 8; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подпункт 23 пункта 1 статьи 14; постановление Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» пункты 1-5, подпункт «б» пункта 6, пункт 6(1), подпункт «а» пункта 8 положения; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункты 3, 12, 13, 20 положения; приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункты 7, 15.6, 15.14; приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» пункты 8, 13; «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями», утверждены МЧС России 29.12.2021 N 2-4-71-12-1. Предлагалось предписанием № 4 (ГО) от 14.05.2021 п. 5. Администрацией Магнитского городского поселения в пределах своих полномочий не созданы силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения, в том числе аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, аттестованные на право ведения аварийно-спасательных работ, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. Постановлением Администрации Магнитского городского поселения № 49 от 10.12.2021 предусмотрено создание сил гражданской обороны и поддержание их в готовности к действиям, однако фактически силы не созданы, в том числе не определены виды, количество необходимых служб и формирований, а также их персональный (пофамильный) состав; не определено и фактически отсутствует оснащение. В ходе опроса представителя контролируемого лица установлено, что силы гражданской обороны не создавались. Чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» статья 2, пункт 2 статьи 8; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подпункты 23, 24 пункта 1 статьи 14; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункты 12, 21 положения; Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» пункт 2 статьи 7; постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»пункты 2, 4, 12 положения; приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункт 15, подпункты 15.6, 15.15 положения. Предлагалось предписанием № 4 (ГО) от 14.05.2021 п. 6. Не прошла подготовку (обучение, повышение квалификации) в области гражданской обороны, с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет, Патракова Е.М., включенная в состав комиссии по повышению устойчивого функционирования объектов экономики Магнитского городского поселения постановлением Администрации Магнитского городского поселения № 38 от 04.07.2023 года, а также № 45 от 26.09.2024 года (в период проведения проверки не были представлены документы, подтверждающие прохождение подготовки в области гражданской обороны), чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» пункт 2 статьи 8; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подпункт 23 пункта 1 статьи 14; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункт 7 положения; приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункт 15, подпункт 15.1 положения; постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» подпункт «б» пункта 3, пункт 4 положения, подпункт «в» пункта 5; приказ МЧС России от 24.04.2020 N 262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение…» пункт 12 перечня.