ПСК "НИВА"

В целях осуществления федерального земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, Земельным Кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:16:1401002:9. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: был обследован земельный участок с кадастровым номером 66:16:1401002:9, расположенный по адресу: обл. Свердловская, р-н Нижнесергинский, ПСХК "Нива" поле №12, площадью 66800 кв. м., относится к категории: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Географические координаты: 56.830171 59.547118. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 66:16:1401002:9 отсутствуют. Участок граничит: с южной стороны с границами н.п. Первомайское, Нижнесергинского района, Свердловской области. В результате проведения обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 66:16:1401002:9, признаков нарушений земельного законодательства Российской Федерации не выявлено. Данный участок обрабатывается и используется для сельскохозяйственной деятельности. В ходе визуального осмотра на земельном участке с кадастровым номером 66:16:1401002:9 обнаружены места размещения отходов животноводства (навоз КРС). Согласно поступившего обращения, вывоз побочных продуктов животноводства на земельный участок с кадастровым номером 66:16:1401002:9, осуществляет ПСК «НИВА» (ИНН 6646000341). В целях всестороннего и полного рассмотрения, руководствуясь статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Управление запросило у ПСК «Нива», необходимые для рассмотрения обращения информацию по обращению с побочными продуктами животноводства. Согласно представленной информации от ПСК «Нива» от 22.05.2024 г. следует, что ПСК «Нива» осуществляет внесение ППЖ на земельные участки, находящиеся в законном владении ПСК «Нива», в том числе и на земельный участок с кадастровым номером 66:16:1401002:9, по адресу: обл. Свердловская, р-н Нижнесергинский, ПСХК "Нива" поле №12. Согласно письма, ПСК «Нива» направила в лабораторию на исследования пробы ППЖ для установления факта отсутствия/наличия патогенных и болезнетворных микроорганизмов н паразитов, а также на содержание токсических элементов и пестицидов (проба отобрана из ППЖ, вывозимого на земельный участок с кадастровым номером 66:16:1401002:9). В соответствии с ч. 2, 3 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 248- ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов; хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки допускается только на специализированных площадках. Согласно ч. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства» способы хранения, обработки, переработки и транспортировки побочных продуктов животноводства должны обеспечивать соответствие побочных продуктов животноводства настоящим требованиям, ветеринарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, требованиям в области охраны окружающей среды. Согласно п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства» использование необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства не допускается; п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства» использование побочных продуктов животноводства не должно приводить к истощению, деградации, порче, уничтожению земель и почв и к иному негативному воздействию на земли и почвы; п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства» побочные продукты животноводства вносятся в почву земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, посредством равномерного внесения по площади указанных земель; п. 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства» использование и реализация побочных продуктов животноводства осуществляются на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики побочных продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности; ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации; ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений; абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101- ФЗ « О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно выписке ЕГРЮЛ основной вид экономической деятельности ПСК «Нива» (ОГРНИП: 1026602052454, ИНН: 6646000341) - 01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока; дополнительные - 01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур, Выращивание прочих однолетних культур и другие. Руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 07.10.2022 № 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства», ПСК «НИВА» (ИНН 6646000341) направил в адрес Управления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства (далее – ППЖ) на 2024 год. Однако, для соблюдения установленных требований, до начала использования побочных продуктов животноводства, юридическому лицу необходимо подтвердить отсутствие патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов, а также соответствие содержания токсичных элементов и пестицидов утвержденным нормативам, в лабораториях, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, действия юридического лица ПСК «Нива» (ОГРНИП: 1026602052454, ИНН: 6646000341) по обращению с ППЖ могут привести к нарушениям обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации.