ООО "НЕЗАВИСИМОСТЬ"

№ 13/11-330 от 16.12.2024 г. В Управление Роспотребнадзора по Челябинской области из Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступило обращение гражданина (вх. № 12386/ж-2024 от 08.11.2024 г.) по факту недостоверной информации на сайте в сети «Интернет» (https://svoboda-chelyabinsk.ru). В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок размещения определенной информации на сайте в сети «Интернет» медицинских организаций, оказывающих платные услуги, регламентируется Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2023 г. № 736 (далее – Правила). Согласно пункту 12 Правил информация об исполнителе и предоставляемых им платных медицинских услугах доводится до сведения потребителей в соответствии со статьями 8-10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1. На основании абзаца 1 пункта 18 Правил информация, указанная в пунктах 12-16 настоящих Правил, доводится до сведения потребителей посредством размещения на сайте медицинской организации в сети «Интернет» (при наличии у медицинской организации такого сайта) и на информационных стендах (стойках) медицинской организации в наглядной и доступной форме. В силу подпункта «в» пункта 17 Правил помимо информации, предусмотренной пунктами 12-16 настоящих Правил, исполнитель обязан довести до сведения потребителя и (или) заказчика следующую информацию: стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации (при их наличии), с учетом и на основании которых (соответственно) оказываются медицинские услуги, путем размещения на сайте исполнителя (при наличии у исполнителя такого сайта) ссылок на «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации, на котором размещен рубрикатор клинических рекомендаций, а также путем размещения указанных ссылок на информационных стендах. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что имеющийся в сети «Интернет» сайт (https://svoboda-chelyabinsk.ru) (далее – сайт), на основании размещенных на нем сведений, принадлежит ООО «Независимость» (ИНН: 7449144459, ОГРН: 1217400019759), которое осуществляет фактическую деятельность по адресу: город Челябинск, Копейское шоссе, дом 37б, офис 301 в наркологической клинике «Свобода». 1. Согласно подпункту «а» пункта 13 Правил исполнитель – юридическое лицо обязано предоставить потребителю и (или) заказчику следующую информацию: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (территориально обособленного структурного подразделения юридического лица), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. На основании пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В силу пункта 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Непосредственно, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено следующее. Так в подразделе «Реквизиты» раздела «Контакты» сайта до сведения неограниченного круга лиц доведена информация о юридическом адресе (454135, Челябинская область, город Челябинск, Копейское шоссе, дом 37б, офис 301) ООО «Независимость». Однако, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.12.2024 г., местом нахождения хозяйствующего субъекта является «Челябинская область, г.о. Челябинский, вн. р-н Ленинский», а юридическим адресом – «454135, Челябинская область, г.о. Челябинский, вн. р-н Ленинский, г. Челябинск, ш. Копейское, д. 37Б, офис 301». Таким образом, в подразделе «Реквизиты» раздела «Контакты» сайта до сведения потребителей доведена неполная информация об адресе ООО «Независимость» в пределах места нахождения юридического лица. Следовательно, в действиях ООО «Независимость» усматриваются признаки нарушений подпункта «а» пункта 13 и абзаца 1 пункта 18 Правил, а также пункта 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1. 2. В силу пункта 15 Правил исполнитель представляет для ознакомления по требованию потребителя и (или) заказчика выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Непосредственно, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, на сайте ООО «Независимость» не усматривается доведение до сведения потребителей выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Следовательно, в действиях хозяйствующего субъекта усматриваются признаки нарушений пункта 15 и абзаца 1 пункта 18 Правил, пункта 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1. 3. В соответствии с пунктом 16 Правил исполнителем в соответствии со статьей 9 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 должны быть предоставлены информация о лицензии на осуществление медицинской деятельности, ее номере, сроках действия, а также информация об органе, выдавшем указанную лицензию. В случае временного приостановления деятельности медицинской организации для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий исполнитель обязан информировать потребителей путем размещения информации на сайте медицинской организации либо в иной доступной форме о дате приостановления деятельности и времени, в течение которого деятельность медицинской организации будет приостановлена. На основании пункта 2 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1, если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство. Так, в подразделе «Наши документы» раздела «О клинике» сайта размещена принадлежащая ООО «Независимость» (ИНН: 7449144459, ОГРН: 1217400019759) выписка из реестра лицензий по состоянию на 15 час. 13 мин. 30.03.2022 г., в которой указано, в том числе: «статус лицензии: действует; регистрационный номер лицензии: Л041-01024-74/00050206; дата предоставления лицензии: 30.03.2022 г.; лицензирующий орган: Министерство здравоохранения Челябинской области; лицензируемый вид деятельности: Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)». Таким образом, до сведения потребителей доведена на сайте информация в соответствии с требованиями абзаца 1 пункта 16 и абзаца 1 пункта 18 Правил, а также пункта 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1: сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности, ее номере, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, сведения о виде деятельности исполнителя. Однако ООО «Независимость» именно на своем сайте до сведения потребителей не довело информацию о сроке действия лицензии, под которым надлежит понимать определенный период, в течение которого разрешение на право осуществлять конкретный вид деятельности сохраняет свою силу. На сайте отсутствуют необходимые данные. А в имеющейся выписке из реестра лицензий, размещенной на сайте, указана лишь дата (30.03.2022 г.) и статус лицензии (действует), которые не дают сделать вывод о том, в течение какого периода она действует. Ведь, согласно пункту 4 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия действует бессрочно. Таким образом, на сайте ООО «Независимость» до сведения потребителей не доводится информация о сроке действия лицензии. Тем самым, в действиях хозяйствующего субъекта усматриваются признаки нарушений абзаца 1 пункта 16 и абзаца 1 пункта 18 Правил, а также пункта 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1. 4. В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 Правил помимо информации, предусмотренной пунктами 12-16 настоящих Правил, исполнитель обязан довести до сведения потребителя и (или) заказчика следующую информацию: стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации (при их наличии), с учетом и на основании которых (соответственно) оказываются медицинские услуги, путем размещения на сайте исполнителя (при наличии у исполнителя такого сайта) ссылок на «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации, на котором размещен рубрикатор клинических рекомендаций, а также путем размещения указанных ссылок на информационных стендах. Непосредственно, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, на сайте ООО «Независимость» не усматривается доведение до сведения потребителей стандартов медицинской помощи и клинических рекомендаций (при их наличии), с учетом и на основании которых (соответственно) оказываются медицинские услуги, путем размещения на сайте исполнителя (при наличии у исполнителя такого сайта) ссылок на «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации, на котором размещен рубрикатор клинических рекомендаций. Тем самым, в действиях ООО «Независимость» усматриваются признаки нарушений подпункта «в» пункта 17 и абзаца 1 пункта 18 Правил, а также пункта 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1. Контролируемому лицу предлагается: 1. В подразделе «Реквизиты» раздела «Контакты» сайта до сведения потребителей довести необходимую, достоверную и полную информацию об адресе ООО «Независимость» в пределах места нахождения юридического лица. 2. На сайте довести до сведения потребителей выписку из единого государственного реестра юридических лиц. 3. На сайте довести до сведения потребителей информацию о сроке действия лицензии. 4. На сайте довести до сведения потребителей стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации (при их наличии), с учетом и на основании которых (соответственно) оказываются медицинские услуги, путем размещения на сайте исполнителя (при наличии у исполнителя такого сайта) ссылок на «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации, на котором размещен рубрикатор клинических рекомендаций.