ООО "КАРАВАН"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, установлено, что обществом осуществляется регулярный вывоз зерна (нут сушеный) с территории РФ, без сопровождения сопроводительных документов идентификации зерна (СДИЗ), декларации о соответствии и не направляются СДИЗ на подтверждение усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна СДИЗ для дальнейшего погашения. Ст. 17.1. Федерального закон РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» установлена обязанность товаропроизводителей регистрироваться в ФГИС «Зерно»: В целях обеспечения учета обращения зерна и продуктов переработки зерна товаропроизводители регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, ведут учет зерна и (или) продуктов переработки зерна. Статьей 18.1 вышеназванного закона установлена обязанность товаропроизводителей оформлять СДИЗ при совершении операций с зерном: Товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в ФГИС «Зерно». Статьей 18.2 установлено полномочие уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (Россельхознадзора) в случае отсутствия СДИЗ принимать решение об изъятии, экспертизе, возврате или утилизации партии зерна (т.е. контролировать наличие СДИЗ): Партия зерна, которая не соответствует требованиям международных договоров Российской Федерации, иных актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации и (или) на которую отсутствуют товаросопроводительные документы, в том числе товаросопроводительный документ на партию зерна, и (или) в отношении которой установлен факт фальсификации, подлежит изъятию, экспертизе, возврату или утилизации по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Таким образом, отсутствие СДИЗ на партию зерна является прямым нарушением требований Закона о зерне. Учитывая, что СДИЗ оформляется в ФГИС «Зерно», неосуществление товаропроизводителями, деятельность которых связана со сферой зернового комплекса (даже в случае если они на настоящий 2 момент не осуществляют операции с зерном), регистрации в Системе может повлечь (либо уже повлекло) нарушение требований Закона о зерне в части обязательности сопровождения партий зерна СДИЗом. Руководствуясь пунктом 3 «Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна (ячмень) и продуктов переработки зерна», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1721, оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, если товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, в срок до 3 календарных дней. При отсутствии подтверждения должностным лицом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, товаросопроводительный документ находится в стадии проекта. 3. Нарушение п. 1, п. 2 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, Федерального закона от 30.12.2020 № 520-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О зерне», повлечет непосредственные нарушения обязательных требований и создаст угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. На основании статьи 18.3 Закона «О зерне» лица, виновные в нарушении требований данного закона, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Караван», ИНН 7460068515, ОГРН 1247400032670, адрес юридической регистрации: Челябинская обл. Сосновский район, с.п. Кременкульское, п. Западный, мкр. Вишневая горка, ул. Олимпийская, д. 8 кв. 221 2. Зарегистрировать в системе ФГИС «Зерно» все партии зерна, имеющегося во владении Общества 3. При вывозе с территории РФ через автоматизированное рабочее место не позднее дня осуществления оформления СДИЗ на партию зерна предоставлять на подтверждение усиленной квалифицированной электронной подписью должностному лицу федерального органа исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, на срок до 3 календарных дней с момента подписания СДИЗ. 4. Соблюдать порядок представления сведений и информации в ФГИС «Зерно». 5. О принятых мерах по недопущению нарушения обязательных требований Вы можете сообщить в Управление Россельхознадзора по Челябинской области по следующему адресу: г. Челябинск, пр-кт Комсомольский, д. 94, chel.zachita@mail.ru.