ООО "ЛЕБЕДКИНСКИЙ"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, на основании Задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 30.09.2024 года № 177 посредством анализа сведений об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также сведений, содержащихся в государственных информационных системах: Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru/) – ФГИС «Росаккредитация», Федеральной налоговой службы России (https://nalog.gov.ru), Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна ФГИС «Зерно» (https://zerno.mcx.gov.ru), Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов на территории РФ «Сатурн» (fgis-saturn.ru), установлен факт нахождения в обращении Декларации о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.15702/24 на партию пшеницы кормовой, оформленной Обществом с ограниченной доверенностью «Лебедкинский» по недостоверным сведениям и документам, послужившим основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011). Общество с ограниченной ответственностью "Лебедкинский" ОГРН: 1176658106712, ИНН: 6677011167, адрес юридического лица: 624445, Свердловская обл., Артемовский р-он, с. Лебёдкино, ул. Гагарина, д. 3 (далее – ООО «Лебедкинский»). Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 27.09.2024 № ЮЭ9965-24-131570528, ООО «Лебедкинский» (ИНН: 6677011167) ведёт экономическую деятельность, в том числе по выращиванию зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД 01.11), то есть осуществляет деятельность, связанную с продукцией высокого фитосанитарного риска в соответствии с перечнем, утверждённым Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318. Согласно сведений ФГИС «Сатурн» установлено: ООО «Лебедкинский» в 2023 году применяло пестициды Магнум Супер, Ластик Топ, Колосаль Про, Оплот, Табу, Балерина на посевах пшеницы (записи о применении ПА № 322929 от 29.06.2023, № 328495 от 30.06.2023). Согласно информации, размещённой на продуктивном контуре ФГИС «Зерно» установлено, установлено, что 22.08.2024 ООО «Лебедкинский» на основании договора № 10/2024 от 26.01.2024 реализовало зерно яровой мягкой пшеницы урожая 2023 года (ОКПД 2: 01.11.12.121) на кормовые цели в количестве 1950 кг (1,95 тонн) в адрес ООО "АВИЛС"", ИНН 6671254283 (Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Бебеля, д. 130, кв. 41) в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.15702/24 от 19.07.2024, что подтверждается товаросопроводительным документом (СДИЗ) № 6677011167/24/0006 от 22.08.2024. СДИЗ имеет статус «Погашен». При анализе информации, находящейся на официальном сайте ФГИС Росаккредитации, ООО «Лебедкинский» зарегистрировало Декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.15702/24 на партию пшеницы кормовой, размер партии 500, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, схема декларирования 4д, дата регистрации декларации – 19.07.2024, дата окончания действия декларации о соответствии – 27.12.2024. Статус декларации – действующая. Заявитель и изготовитель ООО «Лебедкинский» заявляет, что пшеница кормовая соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением КТС от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011). В декларации о соответствии в разделе «Сведения о продукции» (партия пшеницы кормовой, размер партии 500) не указаны дата изготовления продукции (год урожая) и наименование единицы измерения размера партии, предусмотренные пп в) п.8 Правил, что не позволяет идентифицировать объект декларирования. Кроме того, в декларации отсутствуют сведения в качестве дополнительной информации, предусмотренные пп з) п.8 Правил: об обозначении и наименовании стандарта, в соответствии с которым проведена продукция. Декларация о соответствии принята на основании протоколов лабораторных испытаний: 1) № 23.13168ЧВ и № 23.13168/1ЧВ от 07.11.2023, выданные Челябинской испытательной лабораторией ФГБУ «ВНИИЗЖ», (уникальный номер записи об аккредитации РОСС RU.0001.21ПЛ04), адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 454008, г. Челябинск, тракт Свердловский, д. 20; 2) № 7893 от 09.11.2023, выданные Свердловской испытательной лабораторией ФГБУ «ВНИИЗЖ», (уникальный номер записи об аккредитации RA. RU.21ПА05), адрес 620025, Свердловская обл., г. Екатеринбург, пос. Совхозный, ул. Мостовая, 15б. При анализе протокола испытания установлено: 1. В испытательную лабораторию образец поступил от пшеницы кормовой урожая 2023 г., масса партии 1300 тонн на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 и ГОСТ Р 54078-2010 «Пшеница кормовая. Технические условия»; 2. Представленный образец исследован не на все показатели безопасности, установленные Приложением 4 к ТР ТС 015/2011, а именно: не проведены обязательные исследования для пшеницы на кормовые цели на содержание суммы афлатоксинов В1, В2, G1, G2; 3. Не проведены исследования на содержание остаточных количеств действующих веществ пестицидов в зерне, установленые Приложением № 6 к ТР ТС 015/2011, а именно на: дифеноканазол/ пропиканазол+тебуканазол фунгицидов «Оплот» и «Колосаль Про»; имидаклоприд+фипронил инсектицида «Табу», Трибенуронметил + метсульфуронметил гербицида «Магнум Супер», Феноксапроп-П-этил + клодинафоп-пропаргил + антидот клоквинтосет-мексил гербицида «Ластик Топ» (на основании информации ФГИС «Сатурн» о применяемых пестицидах в 2023 году). Таким образом, заявитель ООО «Лебедкинский» зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.15702/24 от 19.07.2024 на основании недостоверных сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям ТР ТС 015/ 2011. При декларировании всю ответственность за качество и безопасность продукции, в доказательных материалах, на основании которых принята декларация о соответствии, несёт заявитель (изготовитель и/ или продавец). Следовательно, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.15702/24 от 19.07.2024 содержит признаки недостоверного декларирования и не соответствует требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством РФ в сфере технического регулирования и (или) правом ЕАЭС. Заявитель и изготовитель ООО «Лебедкинский» (ИНН: 6677011167) своими действиями вводит в заблуждение потребителей зерна относительно применения декларации о соответствии, как документа, подтверждающего качество и безопасность выпускаемой в оборот продукции – пшеницы на пищевые цели. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Требования к качеству и безопасности зерна на пищевые и кормовые цели, выпускаемого в обращение (купля-продажа и иные способы передачи зерна) на единой территории Таможенного союза, установлены техническим регламентом ТР ТС 015/2011. Согласно п. 1 ст. 3 TP ТС 015/2011 - Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом. Согласно п. 3 ст. 4 TP ТС 015/2011 - Определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 – Подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Согласно п. 4 ст. 7 ТР ТС 015/2011 - В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Пунктом 9 ст. 7 ТР ТС 015/2011 установлено, что заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ; проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза; оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию - по выбору заявителя. Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие декларации о соответствии приостановлено либо прекращено. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Лебедкинский» (ИНН: 6677011167) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна, направленные на устранение нарушений требований ТР ТС 015/2011 и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», осуществлять выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза зерна, прошедшего необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.