ООО "ПРОСТОР"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, на основании Задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 18.09.2024 года № 173 посредством анализа сведений об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также сведений, содержащихся в государственных информационных системах: Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru/) (далее – ФГИС Росаккредитации), Федеральной налоговой службы России (https://nalog.gov.ru), Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна ФГИС «ЗЕРНО» (https://zerno.mcx.gov.ru) и Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов на территории РФ «Сатурн» » (fgis-saturn.ru) (далее-ФГИС «Сатурн») выявлена Декларация о соответствии, оформленная Обществом с ограниченной ответственностью «Простор», оформленная по недостоверным сведениям и с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия зерна требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011). Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 18.09.2024 г. № ЮЭ9965-24-127170209 основным и дополнительным видами экономической деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Простор» ОГРН 1086619000357, ИНН 6619012323, адрес места нахождения: 620076, Свердловская область, г. Екатернинбург, ул. Самолетная, д. 57, помещение 7а (далее – ООО «Простор») являются: торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных (ОКВЭД 46.21) и выращивание однолетних культур (ОКВЭД 01.1) т.е. деятельность, связанная с продукцией высокого фитосанитарного риска, в соответствии с перечнем, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318. С целью выпуска в обращение ООО «Простор» на официальном сайте ФГИС Росаккредитации зарегистрировало декларацию о соответствии Евразийского экономического союз ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.03433/24 на овес на кормовые цели урожая 2023 года, код ТН ВЭД ЕАЭС 100490000, схема декларирования 4д партия 400 тонн, дата регистрации – 05.09.2024, срок действия по 04.09.2025 включительно, статус декларации - действующая. Изготовителем овса на кормовые цели урожая 2023 года в декларации о соответствии указан Сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба» ИНН 6656005797, ОГРН 1026602269088, юридический адрес: 623915, Свердловская область, Туринский район, с. Благовещенское, ул. Свердлова, д. 53 (далее – СПК «Дружба»). В декларации о соответствии указано, что овес на кормовые цели урожая 2023 года изготовлен по ГОСТ Р 53901-2010 «Овес кормовой. Технические условия» и соответствует требованиям ТР ТС 015/2011. Декларация о соответствии принята на основании Протокола испытаний № 293Л/3-29.08/24 от 29.08.2024, выданного Испытательной лабораторией "LIGHT GROUP" Испытательного центра "CERTIFICATION GROUP" ООО «Трансконсалтинг» (номер записи в Реестре аккредитованных лиц RA.RU.21АИ63), адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 142500, Московская область, г. Павловский Посад, ул. Городковская, д. 73А, корп. 11. При анализе протокола испытаний установлено: - отсутствуют сведения о размере партии овса на кормовые цели урожая 2023 г., от которой отобрана проба, что не позволяет идентифицировать партию декларируемого зерна; - не указаны сведения о массе отобранного образца от партии зерна. Кроме того, на сайте ФГИС Росаккредитации изготовителем СПК «Дружба» представлена справка от 28.08.2024 года № 49 о том, что при выращивании овса минеральные удобрения и пестициды не применялись. Однако, согласно сведениям ФГИС «Сатурн» СПК «Дружба» при выращивании овса в 2023 году применял пестициды: «Торнадо 540» с действующийм веществом Глифосат и «Тризлак» с действующим веществом Трибенурон-метил, что подтверждается выгрузкой из ФГИС «Сатурн» (номер записи Применения ПА 447721 от 30.06.2023). ФГИС «Сатурн» предназначена для обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (ввозе на территорию РФ, производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и контроля за достоверностью таких сведений и информации. Так, сведения, указанные в справке о применяемых пестицидах при выращивании зерна овса, не соответствуют перечню применяемых пестицидов, который размещен изготовителем СПК «Дружба» в ФГИС «Сатурн». Следовательно, предоставленный образец овса кормового урожая 2023 года исследован не на все показатели безопасности, установленные приложением 6 к ТР ТС 015/2011, а именно: не проведены исследования на содержание действующих веществ пестицидов – Глифосат, Трибенурон-метил. Значит, протокол испытаний № 293Л/3-29.08/24 от 29.08.2024 не может быть основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям. Таким образом, заявитель ООО «Простор» зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.03433/24 от 05.09.2024 на основании недостоверных сведений и с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия зерна овса требованиям ТР ТС 015/2011. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна, направленные на устранение нарушений требований ТР ТС 015/2011 и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», осуществлять выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза зерна, прошедшего необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079