ООО "СКАТ - МЕДИА"

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области С.В. Симаков, рассмотрев материалы (вх. №58364 от 13.05.2024), поступившие из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минцифры России), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Скат-Медиа» ИНН 7417015796 (далее – ООО «Скат-Медиа») и руководствуясь ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О недопустимости нарушения ООО «Скат-Медиа» обязательных требований при оказании услуг связи, а именно: - пунктов 1, 2, Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры Российской от 10.11.2021 №1164 (далее - Порядок предоставления сведений). 13.05.2024 в адрес Управления из Минцифры России поступило обращение о привлечении к административной ответственности ООО «Скат-Медиа», в виду нарушения им обязательных требований в области связи (далее - материалы). В силу п.1 ст.29 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. ООО «Скат-Медиа» является держателем лицензии №Л030-00114-77/00002936 от 17.03.2022 на оказание телематических услуг связи, лицензии №Л030-00114-77/00002938 от 17.03.2022 на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи, лицензии №Л030-00114-77/00002953 от 17.03.2022 на оказание услуг связи для целей кабельного вещания, лицензии №Л030-00114-77/00002956 от 17.03.2022 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (далее - лицензии №№Л030-00114-77/00002936, Л030-00114-77/00002938, Л030-00114-77/00002953, Л030-00114-77/00002956), выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Из материалов следует, что правонарушение заключается в нарушении требований, предусмотренных п.12 лицензии №Л030-00114-77/00002936, п.8 лицензии №Л030-00114-77/00002938, п.13 лицензии №Л030-00114-77/00002953, п.13 лицензии №Л030-00114-77/00002956. Согласно указанным пунктам, лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. В соответствии с п.1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры Российской от 10.11.2021 №1164 (далее - Порядок предоставления сведений), лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Минцифры России сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, утвержденной приложением №2 к настоящему приказу (далее - Форма). В случае если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, Сведения представляются с нулевыми значениями показателей. Отсчет кварталов идет с начала календарного года. В соответствии с п.2. Порядка предоставления сведений, сведения направляются в Минцифры России в следующем порядке: 2.1. Операторы связи направляют Сведения в электронной форме одним из следующих способов: а) через раздел «Личный кабинет оператора связи» на официальном сайте Минцифры России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://lk.digital.gov.ru) (далее - Личный кабинет); б) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал). Регистрация и авторизация лицензиата в Личном кабинете осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». ООО «Скат-Медиа» было обязано предоставить в Минцифры России сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2024 года в срок до 01.05.2024. В установленный срок сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по утвержденной форме направлены не были, что является нарушением требований предусмотренных п.12 лицензии №Л030-00114-77/00002936, п.8 лицензии №Л030-00114-77/00002938, п.13 лицензии №Л030-00114-77/00002953, п.13 лицензии №Л030-00114-77/00002956. Указанное нарушение влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)». В силу п.10 постановления Правительства Российской Федерации №336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в установленном законом порядке. На основании вышеизложенного, ПРЕДЛАГАЮ: ООО «Скат-Медиа» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение Порядка предоставления сведений. В соответствии п.4 ст.49 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в письменной форме почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты: rsockanc74@rkn.gov.ru.