АО "ПОЧТА РОССИИ"

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области С.В. Симаков в ходе рассмотрения материалов мониторинга за соблюдением обязательных требований в области оказания услуг почтовой связи, поступивших из Управления по Челябинской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» (вх.от 25.04.2024 №№4775/74, 4778/74, 4813/74) и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О недопустимости нарушения Акционерным обществом "Почта России" обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно: − подпункты «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «к», «л», пункта 4 и пункт 5, пункт 6 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры РФ от 17.04.2023 № 382.  Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сфере почтовой связи в отношении АО «Почта России» проводится в соответствии с Постановлением Правительства от 29.06.2021 № 1045 «О Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи», Федеральным законом «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, Методическими рекомендациями по проведению систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при осуществлении операторами почтовой связи деятельности в области оказания услуг почтовой связи деятельностью в области почтовой связи, утвержденными Роскомнадзором 21.02.2020. АО «Почта России» является держателем лицензии на оказание услуг почтовой связи № Л030-00114-77/00063784 (номер лицензии, присвоенный до 01.03.2022 - 162571), выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых телекоммуникаций. Территория оказания услуг – Российская Федерация. Пунктом 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 установлена обязанность лицензиата по оказанию услуг связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. 1. В соответствии с пунктом 4 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденного приказом Минцифры РФ от 17.04.2023 № 382 (далее – Правил) внутри объекта почтовой связи на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений и необходимый информационный материал, включающий: а) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) оператора почтовой связи, адрес в пределах места нахождения (для юридического лица) либо адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя); б) адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс; в) сведения о порядке подачи и сроках рассмотрения претензий; г) перечень оказываемых услуг почтовой связи, сроки их оказания и тарифы на них; д) порядок адресования и выплаты почтовых переводов; е) порядок адресования, упаковывания и оплаты пересылки почтовых отправлений, установленные для них размеры и предельная масса; ж) срок хранения неврученных почтовых отправлений и невыплаченных почтовых переводов; з) перечень предметов и веществ, запрещенных к пересылке; и) перечень категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляются льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации; к) сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на оказание услуг почтовой связи; л) настоящие Правила; м) информацию об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи; н) иную информацию, связанную с оказанием услуг почтовой связи оператором почтовой связи. Согласно п. 5 Правил внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции и указывается информация: а) о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки; б) о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции; в) о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сфере почтовой связи установлено отсутствие на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте необходимого информационного материала в ОПС: - 456730, Челябинская обл., с. Кунашак, ул. Ленина, д. 111. Таким образом, выявлены признаки нарушения подпункты «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «к», «л», пункта 4 и пункта 5 Правил. 2. В соответствии с п. 6 Правил на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сфере почтовой связи установлено отсутствие наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции на почтовых ящиках по адресам: – почтовый ящик № 36, установленный по адресу: Челябинская обл., г. Аша, ул. Салавата Юлаева, 10 (отсутствует наименование оператора почтовой связи); – почтовый ящик № 40, установленный по адресу: Челябинская обл., г. Аша, ул. Коммунистическая. 7 (отсутствует наименование оператора почтовой связи); – почтовый ящик № 94, установленный по адресу: Челябинская обл., Ашинский р-н, г. Аша, ул. Ленина, д. 6 (отсутствует присвоенный почтовому ящику номер); – почтовый ящик № 22, установленный по адресу: Челябинская обл., г. Усть-Катав, ул. Телеграфная, 3 (отсутствует присвоенный почтовому ящику номер, а также дни недели и временя, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции); – почтовый ящик № 74, установленный по адресу: Челябинская обл., Кунашакский р-н, с. Кунашак, ул. Ленина, д. 111 (отсутствует присвоенный почтовому ящику номер); – почтовый ящик № 378, установленный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Знаменская, д. 16 (отсутствует присвоенный почтовому ящику номер); – почтовый ящик № 394, установленный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Пионерская (Сосновка), д. 10 (отсутствуют наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и времени, в которое осуществляется выемка письменной корреспонденции); – почтовый ящик № 357, установленный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Зальцмана, д. 10 (отсутствует присвоенный почтовому ящику номер); – почтовый ящик № 264, установленный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, пр-кт Ленина, д. 35 (отсутствуют присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и времени, в которое осуществляется выемка письменной корреспонденции); – почтовый ящик № 1, установленный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, пр-кт. Ленина, д. 64 (отсутствуют присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и времени, в которое осуществляется выемка письменной корреспонденции); – почтовый ящик № 81, установленный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, пр-кт Победы, д. 117 (отсутствуют наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и времени, в которое осуществляется выемка письменной корреспонденции); – почтовый ящик № 234, установленный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Гагарина, д. 11 (отсутствуют присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и времени, в которое осуществляется выемка письменной корреспонденции); – почтовый ящик № 221, установленный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Новороссийская, д. 49 (отсутствуют присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и времени, в которое осуществляется выемка письменной корреспонденции); – почтовый ящик № 114, установленный по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Смирных, д. 11 (отсутствуют дни недели и времени, в которое осуществляется выемка письменной корреспонденции); Таким образом, выявлены признаки нарушения п. 6 Правил (размещение неоформленных или оформленных с неполной информацией почтовых ящиков). В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – постановление № 336) допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях. На основании вышеизложенного, ПРЕДЛАГАЮ: АО "Почта России" принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры РФ от 17.04.2023 № 382. В соответствии п.4 ст.49 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в письменной форме почтовым отправлением по адресу: либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почтыrsockanc74@rkn.gov.ru.