ООО "АВТОТРЕЙД 74"

При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Златоустовского городского округа, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом, поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): в орган муниципального контроля в сфере благоустройства поступило обращение отдела экологии и природопользования Администрации ЗГО (рег. № 13669/Адм от 19.10.2023г.), в котором содержится информация о том, что «перегрузочная станция, расположенная по адресному ориентиру: Челябинская область г.Златоуст, вдоль а/дороги ул. им. В.И.Ленина до тр.Уфа-Челябинск не соответствует требованиям предъявляемым к объектам размещения твердых коммунальных отходов». 28.08.2018 между органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа»(далее –ОМС «КУИ ЗГО») и обществом с ограниченной ответственностью «Спецавтоколонна» заключен договор аренды №213-2018/О земельного участка с кадастровым номером 74:25:0201201:700 площадью 5000 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: Челябинская область г.Златоуст, вдоль а/дороги ул. им.В.И.Ленина до тр.Уфа-Челябинск (разрешенный вид пользования — для размещения полигона). 07.02.2020 между ОМС «КУИ ЗГО» и ООО «Спеавтоколонна» заключен договор аренды № 28-2020/И земельного участка с кадастровым номером 74:25:0201201:704 площадью 5959 кв.м, расположенного по адресному ориентиру: Челябинская область г.Златоуст, вдоль а/дороги ул. им.В.И.Ленина до тр.Уфа-Челябинск (разрешенный вид пользования — для размещения полигона). Данные земельные участки, с согласия ОМС «КУИ ЗГО» переданы в субаренду обществу с ограниченной ответственностью «Автотрейд 74» с 10.04.2023 г. на основании Договора № 11/С-2023 субаренды недвижимого имущества, и используются субарендатором для организации площадки временного накопления ТКО (перегрузочной станции). Согласно пункту 1.2 указанного Договора, цель субаренды – временное размещение отходов на территории земельного участка. Кроме того, пунктом 2.1.3 данного Договора установлено, что субарендатор обязан соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В настоящее время перегрузочная станция не соответствует требованиям, предъявляемым к объектам размещения твердых коммунальных отходов. Указанные выше земельные участки используются субарендатором с нарушением Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 (далее-Санитарные правила), что отрицательно влияет на окружающую экологическую среду. Так в нарушение пункта 220 Санитарных правил, поверхность отходов, накапливаемых валом на открытой площадке, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. Кроме того, на поверхности площадки отсутствует твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). В нарушение пункта 221 Санитарных правил в месте накопления отходов отсутствует ливневая канализация. Сброс ливнестока без соответствующей очистки осуществляется непосредственно на грунт. В нарушение пункта 223 Санитарных правил, отходы складируется валом, а не в виде специально спланированных отвалов и насыпей. Также данная площадка не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов. Кроме того в силу статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается ввод в эксплуатацию объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов. Юридические лица при эксплуатации таких объектов обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, в том числе требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации. В соответствии пунктом 260 Санитарных правил, хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим объект, связанный с обращением с отходами должны обеспечиваться меры по недопустимости самовозгорания твердых коммунальных отходов. Указанное бездействие, выраженное в несоблюдении требований в области обращения с отходами привело к нарушению следующих обязательных требований: пункта 74, подпункта 7 пункта 78 Правил благоустройства на территории Златоустовского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа № 30-ЗГО от 06.07.2012г. («пункт 74 Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории Златоустовского городского округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", Положением об участии в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Златоустовского городского округа, утвержденным соответствующим решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа». «подпункт 7 пункта 78 - Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели - собственники твердых коммунальных отходов или уполномоченные ими лица обязаны: соблюдать федеральные нормы, правила и иные требования в области обращения с отходами»). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено: 1) Рассмотреть настоящее предостережение 2) Принять соответствующие меры по обеспечению норм и правил в области обращения с отходами, а именно на организованной площадке временного накопления ТКО (перегрузочной станции) расположенной по адресному ориентиру: Челябинская область г. Златоуст, вдоль а/дороги ул. им. В.И.Ленина до трассы Уфа-Челябинск, в настоящее время и в дальнейшем в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством: защитить от воздействия атмосферных осадков и ветров; обеспечить поверхность площадки твердым покрытием (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка); в месте накопления отходов обустроить ливневую канализацию; складировать отходы в виде специально спланированных отвалов и насыпей; обустроить ограждение, для предупреждения распространения отходов; принять меры по недопустимости самовозгорания твердых коммунальных отходов. 3) При отсутствии возражений по результатам рассмотрения предостережения уведомить Управление муниципальной милиции Администрации Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований в срок до 20.11.2023г.