ООО "М-ТЕЛЕКОМ"

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Я, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области С.В. Симаков в ходе рассмотрения материалов, поступивших из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Минцифры России), указывающих на наличие события административного правонарушения в отношении Общества с ограниченной ответственностью "М-ТЕЛЕКОМ" (далее - ООО «М-ТЕЛЕКОМ»), ИНН 7430011487 и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О недопустимости нарушения ООО «М-ТЕЛЕКОМ» обязательных требований при оказании услуг связи, а именно:  п. 1, 2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры России от 10.11.2021 №1164 (далее - Порядок). 12.05.2023 в адрес Управления поступило обращение Минцифры России от 12.05.2023 № П14-1-09-079-34696 (далее – материалы) о том, что оператором связи ООО «М-ТЕЛЕКОМ» не предоставлены сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2023 года, в порядок и сроки, установленные приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164 (далее – Приказ № 1164). В ходе рассмотрения материалов Минцифры России о факте непредставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания ООО «М-ТЕЛЕКОМ» обнаружены признаки нарушения: - п.12 лицензионных требований лицензии на оказание услуг связи для целей кабельного вещания № Л030-00114-77/00067774 (№ 167374) от 29.09.2018; - п.11 лицензионных требований лицензии на оказание телематических услуг связи № Л030-00114-77/00056612 (№ 150590) от 06.02.2017. В соответствии с п.1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры России от 10.11.2021 №1164 (далее - Порядок), оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчётного квартала, представляет сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по утверждённой форме (далее – Сведения). В соответствии с п.2 Порядка сведения направляются в электронной форме через раздел «Личный кабинет оператора связи» на официальном сайте Минцифры в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://lk.digital.gov.ru) В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", с изменениями и дополнениями, деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Согласно п.12 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00067774, п.11 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00056612 – Лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. Непредставление ООО «М-ТЕЛЕКОМ» сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2023 года подтверждается справкой по состоянию на 03.05.2023 (приложение № 13 к письму Минцифры России от 12.05.2023 № П14-1-09-079-34696). Таким образом, выявлены признаки нарушения ответственность, за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.1 КоАП - "Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)". В соответствии со ст.49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В силу п.10 постановления Правительства Российской Федерации №336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в установленном законом порядке. В виду вышеизложенного, ПРЕДЛАГАЮ: ООО «М-ТЕЛЕКОМ» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение п.1, п.2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 ноября 2021 г. № 1164. В соответствии п.4 ст.49 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в письменной форме почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc74@rkn.gov.ru. Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области С.В. Симаков