АО "ОБЛ-ТВ"

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области С.В. Симаков в ходе рассмотрения материалов, поступивших из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Минцифры), указывающих на наличие события административного правонарушения в отношении Акционерного общества "Областное телевидение", ИНН 7451434300(далее - АО "Областное телевидение") и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О недопустимости нарушения АО "Областное телевидение"обязательных требований при оказании услуг связи, а именно:  п. 1, 2Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры России от 10.11.2021 №1164 (далее - Порядок). В Управление Роскомнадзора по Челябинской области из Минцифры поступила информация (исх. от 08.11.2022 № П14-1-09-079-81752) о том, что оператором связи АО "Областное телевидение" не предоставлены сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2022 года, в порядок и сроки, установленные приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164. АО "Областное телевидение" является держателем лицензий: №№Л030-00114-77/00066835, Л030- 00114-77/00066837, Л030-00114-77/00066839, Л030-00114-77/00066841, Л030-00114- 77/00070508, Л030-00114-77/00070780, Л030-00114-77/00072398. В ходе рассмотрения обращения Минцифры обнаружены признаки нарушения АО "Областное телевидение": - п. 9 лицензионных требований лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания № Л030-00114-77/00066835 (от 04.05.2018 № 166328); - п. 9 лицензионных требований лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания № Л030-00114-77/00066837 (от 04.05.2018 № 166321); - п. 9 лицензионных требований лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания № Л030-00114-77/00066839 (от 04.05.2018 № 166318); - п. 9 лицензионных требований лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания № Л030-00114-77/00066841 (от 04.05.2018 № 166314); - п. 9 лицензионных требований лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания № Л030-00114-77/00070508 (от 21.04.2019 № 173151); - п. 9 лицензионных требований лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания № Л030-00114-77/00070780 (от 04.05.2018 № 173977); - п. 9 лицензионных требований лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания № Л030-00114-77/00072398 (от 04.04.2019 № 176333). В соответствии с п.1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры России от 10.11.2021 №1164 (далее - Порядок), оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчётного квартала, представляет сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по утверждённой форме (далее – Сведения). В соответствии с п.2 Порядка сведения направляются в электронной форме через раздел «Личный кабинет оператора связи» на официальном сайте Минцифры в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://lk.digital.gov.ru) В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", с изменениями и дополнениями, деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Согласно п. 9 № Л030-00114-77/00066835, п. 9 лицензии № Л030-00114-77/00066837, п. 9 № Л030-00114-77/00066839, п. 9 № Л030-00114-77/00066841, п. 9 № Л030-00114-77/00070508, п. 9 № Л030-00114-77/00070780, п. 9 № Л030-00114-77/00072398– Лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. Непредставление АО "Областное телевидение"сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2022 года подтверждается справкой по состоянию на 01.11.2022(приложение № 73 к письму Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.11.2022 № П14-1-09-079-81752). Таким образом, выявлены признаки нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.1 КоАП - "Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)". В силу п.10 постановления Правительства Российской Федерации №336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в установленном законом порядке. В виду вышеизложенного, ПРЕДЛАГАЮ: АО "Областное телевидение"принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. В соответствии п.4 ст.49 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в письменной форме почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc74@rkn.gov.ru.