ООО "СПЛИНТЕР"

О недопустимости нарушения ООО "Сплинтер" обязательных требований при оказании услуг связи, а именно:  п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». В Управление Роскомнадзора по Челябинской области из Минцифры (исх. от 16.11.2022 № П14-1-09-079-84308) поступила информации о том, что оператором связи ООО "Сплинтер" не осуществлены обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 3-й квартал 2022 года. Управление на основании Положения, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 37 осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере связи. В ходе рассмотрения обращения Минцифры обнаружены признаки нарушения ООО "Сплинтер" п.5 ст.60 с Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи), выразившееся в неосуществлении обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2022 года. ООО "Сплинтер" является держателем лицензий: - на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации от 22.04.2018 № Л030-00114-77/00063086; - на оказание телематических услуг связи от 22.04.2018 №Л030-00114-77/00063087. Согласно ст.59 Закона о связи в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных, перенесённых абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. В соответствии со ст.60 Закона о связи, источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования. Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента. Операторы сети связи общего пользования не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания (п.5 ст.60 Закон о связи). ООО "Сплинтер" обязано было осуществить обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2022 года в срок до 30.10.2022 включительно. Обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 3 кв. 2022 г. списаны со счета плательщика 01.11.2022. Таким образом, выявлены признаки нарушения ответственность, за которое предусмотрена ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, выразившегося в неосуществлении обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – постановление № 336) допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях. В случае, если в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 постановления № 336, то есть не влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, то такие нарушения фиксируются в акте соответствующего мероприятия, но предписание не выдается. При этом в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. В виду вышеизложенного, ПРЕДЛАГАЮ: ООО "Сплинтер" принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение п.5 ст.60 Закона о связи. В соответствии п.4 ст.49 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в письменной форме почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc74@rkn.gov.ru.