ООО "ЖИЛИЩНИК"

1. Согласно п.1 ранее выданного предписания обществу необходимо устранить нарушение – Произвести мониторинг приказов о создании комитетов (комиссий) по проведению работникам рабочих профессий обучения и проверки знаний по охране труда. Провести обучение и проверку знаний членам комиссии. Определить состав комитетов (комиссий) исходя из лиц уполномоченных (обученных) надлежащим образом. Предоставить в ГИТ: документ подтверждающий проведение указанного мероприятия. Основание: ст. 212 ТК РФ, Порядок утвержденный Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 Представлен приказ№53 от 10.12.2020 года "О создании комиссии для проверки знаний требований охраны труда" протокол проверки знаний от 07.12.2020 года №Н-008-ОТ/2 Проводится обучение в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок), согласно которому, в частности, предусмотрено прохождение такой подготовки не реже одного раза в год для работников рабочих профессий и один раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда. Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Согласно пункту 2.3.4 Порядка Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда. Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка). В соответствии с п. 3.4 Порядка для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов. В рамках проверки представлен протокол проверки знаний ООО «Уральский центр профессионального образования» №Н-007/4 от 07.12.2020 года о проведении проверки знаний требований охраны труда работников по программе "Охрана труда для членов комиссии по проверке требований охраны труда» на членов комиссии. Представлена программа обучения «Охрана труда», нормативный срок обучения 40 ч., которая согласована с начальников Главного управления по труду и занятости наседения Челябинской области только 24.12.2020 года. При этом при проведении проверки знаний требований охраны труда 07.12.2020 года программа «Охрана труда» ООО «УЦОП», в нарушение п. 2.3.4 Порядка, не согласована с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда Программа по которой проводили обучение "Охрана труда для членов комиссии по проверке требований охраны труда» при проверке не представлена. Пункт 2 предписания Обеспечить надлежащую разработку систему управления охраны труда и нормальное ее функционирование, основание требования ст.209, 212 Трудового Кодекса РФ, приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 438н. В рамках проверки представлено положение о системе управления охраной труда в ООО «Жилищник» утверждена директором 24.12.2020 В нарушение ст 212 ТК РФ при определении Политики работодателем не обеспечено совместно с работниками и (или) уполномоченными ими представительными органами предварительный анализ состояния охраны труда у работодателя и обсуждение Политики. 11. В Политике по охране труда не отражено: а) положения о соответствии условий труда на рабочих местах работодателя требованиям охраны труда;б) обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников; в) положения об учете специфики деятельности работодателя и вида (видов) осуществляемой им экономической деятельности, обусловливающих уровень профессиональных рисков работников; г) порядок совершенствования функционирования СУОТ. Не определены цели в соответствии со спецификой деятельности работодателя (пункт 15 Типового положения) В положении указан раздел, описывающий используемый метод (методы) оценки уровня риска, документ, подтверждающий проведение оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску. документ, содержащий перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков. Не представлено приложение 2 (используемая матрица) приложение №3 (карты оценки профессиональных рисков) к положению Работодатель ООО «Жилищник-2» не обеспечил надлежащую разработку системы и надлежащее ее функционирование. Согласно п. 5 предписания Работникам организации провести обучение по оказанию первой помощи пострадавшим ст. 225 "ТК РФ", п. 2.2.4 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" утверждённого постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003г № 1/29. Обязанность по организации обучения первой помощи пострадавшим в организации возлагается на работодателя (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, п. 12.1 ГОСТа 12.0.004-2015). О соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) работодатель обязан обеспечить, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Согласно статье 31 Федерального закона 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" перечень состояний, при которых оказывается первая помощь , и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Примерные программы учебного курса, предмета и дисциплины по оказанию первой помощи разрабатываются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В целях реализации статьи 31 Федерального закона 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н (ред. от 07.11.2012) "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи" были утверждены перечень состояний, при которых оказывается первая помощь , и перечень мероприятий по оказанию первой помощи . Согласно разъяснению Министерства труда и социальной защиты РФ (письмо 09.12.2015 г. N 15-2/ООГ-6230) работодатель обязан обеспечить обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве всех работников организации. В этой связи обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проводится в соответствии с пунктом 2.2.4 Порядка 1 раз в год для работников рабочих профессий, а в соответствии с пунктом 2.3.1 Порядка - 1 раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда. Также необходимо отметить, что порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем. При этом, по мнению Департамента, обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами , прошедшими специальную подготовку , позволяющую проводить данное обучение. Не представлены документы, подтверждающие наличие утвержденного и введенного перечня состояний, при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию , предоставить документы, подтверждающие наличие утвержденного и введенного перечня мероприятий по оказанию первой помощи пункт 3 предписания Организовать обучение и проверку знаний требований охраны труда работников рабочих профессий лицами уполномоченными (обученными) надлежащим образом. Предоставить в ГИТ: документ(ы) подтверждающий проведение указанного мероприятия. Основание: ст. 212 ТК РФ, Порядок утвержденный Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. представленные документы не подтверждают надлежащее обучение лиц уполномоченных на обучение и проверку знаний. Пункт 4 В связи с вводом новых правил, действующие инструкции по охране труда пересмотреть, провести внеплановые инструктажи, Представить в ГИТ документы подтверждающие проведение указанного мероприятия. Основание ст.212 ТК РФ п.2.1.6. Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ №1/29. Внеплановый инструктаж проводится при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда. документов подтверждающих исполнение не представлено, а именно действующие инструкции по охране труда в ООО "ЖИЛИЩНИК", не представлено обучение руководителей и специалистов вновь введенным правилам по охране труда, которые непосредственно осуществляли внеплановые инструктажи и проверку знаний по вновь введенным правилам. Остальные пункты ранее выданного предписания исполнены.