Проверка № 742100207971 от 11 мая 2021 года

ФГАОУ ВО "ЮУРГУ (НИУ)", ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
11 мая 2021 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ)"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Челябинской области

Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Письменное обращение гражданина №74/7-1617-21-ОБ от 26.04.2021 задачами настоящей проверки являются: Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда 7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Правовое основание проведения проверки
Письменное обращение гражданина №74/7-1617-21-ОБ от 26.04.2021

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Мозерова М. А. Госинспектор труда


Объекты и итоги проверки

Адрес
454080, ОБЛ. ЧЕЛЯБИНСКАЯ, Г. ЧЕЛЯБИНСК, ПР-КТ. ЛЕНИНА, д. 76

Дата составления акта о проведении проверки
4 июня 2021 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе проведения проверки было установлено: В Государственную инспекцию труда в Челябинской области поступило обращение гражданки Радионовой Тамары Емельяновны, работавшей вахтером отдела пропускного режима управления безопасности Южно-Уральского государственного университета в период с 09.09.2004 по 31.03.2021, в котором заявительница сообщает, что ей неправильно оплачена работодателем работа в январе 2021 года, а также неправильно оплачены больничные листы за январь – февраль 2021года. Для рассмотрения обращения гр. Радионовой Т.Е. комиссией были рассмотрены следующие документы: - Правила внутреннего трудового распорядка Южно-Уральского государственного университета, - Положение об оплате труда Южно-Уральского государственного университета; - приказ от 30.05.2019 № 193 «О суммированном учете рабочего времени»; - табели учета использования рабочего времени за январь (первичный и корректирующий), февраль, март 2021 года отдела пропускного режима, в том числе на Радионову Т.Е., - графики выхода на работу вахтеров Управления безопасности за январь, февраль, март 2021 года; - расчетные листки за январь, февраль, март 2021 года Радионовой Т.Е.; - выписка из приказа от 18.03.2021 г. №542-13/10 об увольнении Радионовой Т.Е. по собственному желанию; - платежные поручения по выплате заработной платы в период январь-март 2021 года, со списками работников, в том числе Радионовой Т.Е.; - листы нетрудоспособности Радионовой Т.Е. № 910054167186 (первичный), № 910056895815 (продолжение) с расчетом пособия по временной нетрудоспособности, направленные в ФСС; - объяснительная бухгалтера. 1. В соответствии со ст.104 Трудового кодекса РФ, п.8.1.10 Правил внутреннего трудового распорядка Южно-Уральского государственного университета, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Суммированный учет рабочего времени устанавливается приказом Работодателя как по отдельным структурным подразделениям, так и по отдельным работникам. В случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования вводится сменная работа. Графики сменности являются приложением к Правилам внутреннего трудового распорядка. Радионова Тамара Емельяновна работала в Южно-Уральском государственном университете вахтером отдела пропускного режима управления безопасности. В соответствии с Приложением № 3 к Правилам внутреннего трудового распорядка ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» режим рабочего времени для должности вахтер отдела пропускного режима определяется графиками сменности. В соответствии с приказом ректора от 30.05.2019 № 193 для работников, работающих по должности вахтер отдела пропускного режима, установлен режим суммированного учета рабочего времени с продолжительностью учетного периода равной три месяца (квартал). Согласно Производственному календарю в январе 2021 года норма рабочего времени при 40-часовой рабочей недели составляет 120 часов. В соответствии с Графиком сменности на январь 2021 года Радионова Тамара Емельяновна отработала с 1-21 января 2021 года. С 22 января по 16 февраля 2021 года Радионова Т.Е. болела, в подтверждение чего феврале 2021 года работодателю были предоставлены листы нетрудоспособности № 910054167186 (первичный), № 910056895815 (продолжение). Также, 15 февраля 2021 г. в бухгалтерию был представлен табель учета рабочего времени за январь 2021 года (корректировка) по работнику Радионовой Т.Е. С учетом болезни работника норма рабочего времени в январе 2021 года для Радионовой Т.Е. уменьшается, т.к. отработан неполный месяц - норма рабочего времени Радионовой Т.Е. пересчитана по 40-часовой рабочей неделе и составила 72 часа. Отработано по графику 110 часов, в том числе 44 часа отработано в праздничные нерабочие дни 3, 4, 7, 8 января 2021 года. В соответствии со ст.153 Трудового кодекса РФРабота в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Следовало оплатить: 6 часов в одинарном размере сверх должностного оклада (в пределах месячной нормы рабочего времени) – 615, 60 (12825/125*6), и 38 часов в двойном размере сверх части должностного оклада ( работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени) – 7 797, 60 (12825/125*38*2). Итого за праздничные дни сумма оплаты составила 8 413.20 рублей. Фактически, согласно расчетным листам Радионовой Т.Е., оплата за работу в праздничные дни за январь 2021 года произведена в сумме 5540, 40 рублей: в двойном размере 10 часов (арифметическая ошибка в подсчете нормы рабочего времени (110-100=10)) в сумме 2 052 руб. и 34 часа в одинарном размере в сумме 3 488, 40. Таким образом, задолженность по заработной плате Радионовой Т.Е. составила сумму 2 872 руб.80 коп. (8413, 20-5540, 40=2 872, 8). В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Согласно расчету денежная компенсация за задержку заработной платы составила 95, 58 рублей. Платежным поручением №774793 от 26.05.2021г. сумма задолженности по заработной плате 2 873 рууб.73 коп. (2 872, 8 х 1, 15 -13%) перечислена Радионовой Т.Е. Платежным поручением № 774770 от 26.05.2021. сумма денежной компенсации (за минусом подоходного налога) в сумме 83 руб.58 коп. перечислена Радионовой Т.Е. 2. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375) и Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 (далее - Положение) пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6 Положения №375 пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. При исчислении пособия за январь-февраль 2021 года учитывалась заработная плата Радионовой Т.Е. за 2019 год (169 018 руб.12 коп.) и за 2020 год (131 178 руб.78 коп.). Среднедневной заработок составил 411 руб.23 коп. Согласно требований п. 11.1 Положения № 375 в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальному размеру оплаты труда, установленному с учетом этих коэффициентов. Таким образом, среднедневная заработная плата для расчета пособия Радионовой Т.Е. с учетом госгарантий была установлена в сумме 483 руб.64 коп., а сумма пособия за счет работодателя составила 1450 руб.92 коп. (выплачено в расчете за февраль 2021г.). Для осуществления выплаты пособия за счет средств ФСС университетом были предоставлены соответствующие документы в Территориальное отделение ФСС, в связи с чем Радионовой Т.Е выплачена за счет средств ФСС сумма пособия 7588 руб.60 коп. Нарушений прав работника допущено не было. 3. С учетом того, что расчет и выплата заработной платы Радионовой Т.Е. за январь 2021 года произведена был на основании табеля учета использования рабочего времени за январь 2021г., не имевшего сведений о нахождении работника на больничном листе с 22 января 2021г, то после предоставления 15 февраля 2021 г. уточненного (скорректированного) табеля учета рабочего времени был сделан перерасчет заработной платы данному работнику. В связи с этим, за февраль 2021 года Радионовой Т.Е. было получено пособие за январь –февраль 2021 года на основании листков нетрудоспособности (за счет работодателя и за счет средств ФСС), а заработная плата была скорректирована с учетом этих периодов нетрудоспособности.

Сведения о выданных предписаниях
1. 74/7-1617-21-ОБ/12-6285-И/59-139В срок до 5 июля 2021 года
1 Обеспечить надлежащее начисление и выплату заработной платы при работе в выходные и праздничные дни. Основание: ст. 153 Трудового кодекса РФ. 05.07.2021

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ