ООО "ЖИЛИЩНИК-2"

30112020 года предписанием 74616110ИЗ1210482И59143 от 30112021 ООО «Жилищник2» вменено в обязанность устранение нарушений трудового законодательства до 11012021 года 15122020 года в Миасским городском суде зарегистрировано исковое заявление ООО «Жилищник2» об оспаривании акта проверки предписания и постановления18122020 года отказано в принятии административного искового заявления ООО «Жилищник2»30122020 года обществом направлена жалоба на постановление о привлечении общества к административной ответственности Отсрочки исполнения предписания обществом не направлялось предписание повторно не оспаривалось 17032021 года назначена проверка исполнения предписания распоряжение 74616120ИЗ12529И59143 от 17032021 направлен запрос26032021 года получены документы ООО «Жилищник2» исх 5 от 23032021 в которых содержится указание на направлении ранее 30122020 года письма без номера об исполнении предписания с приложенными документами так же направлено уведомление о вручении письма 30122020 года вес полученного 26032021 года письма 45630455112206 350 грам Действительно письмо от 30122020 года мною главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Сурначёвой ЕА получено 11012021 года однако согласно описи вложения был получена Жалоба в Миасский городской суд на постановление и протокол ГИТ с приложением номер почтового отправления 45630453362498 вес данного письма 34 грамма Административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права предусмотрена частью 23 статьи 195 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублейвыявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов 1 Согласно п 1 ранее выданного предписания обществу необходимо устранить нарушение Произвести мониторинг приказов о создании комитетов комиссий по проведению работникам рабочих профессий обучения и проверки знаний по охране труда Провести обучение и проверку знаний членам комиссии Определить состав комитетов комиссий исходя из лиц уполномоченных обученных надлежащим образом Предоставить в ГИТ документ подтверждающий проведение указанного мероприятияОснование ст 212 ТК РФ Порядок утвержденный Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г N 129 Представлена копия штатной расстановки ООО «Жилищник2» на 01122020 года на основании которой численность работников 3 человека директор главный бухгалтер начальник отдела Приказ о создании комиссии по проверке знаний работников отсутствуетПроводится обучение в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года 129 далее Порядок согласно которому в частности предусмотрено прохождение такой подготовки не реже одного раза в год для работников рабочих профессий и один раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране трудаРуководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны трудаСогласно пункту 234 Порядка Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда других нормативных правовых актов содержащих требования охраны трудаОбучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны трудаОбучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда утверждаемым работодателемОбучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений осуществляющими преподавание дисциплин «охрана труда» «безопасность жизнедеятельности» «безопасность технологических процессов и производств» руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда органов государственного надзора и контроля а также работниками служб охраны труда организаций имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда п 236 ПорядкаВ соответствии с п 34 Порядка для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом распоряжением работодателя руководителя создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядкеВ состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений специалисты служб охраны труда главные специалисты технолог механик энергетик и тд В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа представляющего интересы работников данной организации в том числе уполномоченные доверенные лица по охране труда профессиональных союзовВ рамках проверки представлен протокол Н01911 заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников ООО «Жилищник2» ООО «Центр профессионального образования» по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций» представлена программа обучения «Охрана труда» нормативный срок обучения 40 ч 2018 года утвержденная 16102018 года директором ООО «ЦПО» согласованная первым заместителем министра семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан 23 октября 2018 года Вместе с тем согласно протоколам заседания комиссии ООО «ЦОП» по проверке знаний требований охраны труда работников ООО «Жилищник2» за 2020 год обучение проводилось по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций» в объеме 40 сорок часовПри этом представленная при проведении проверки программа «Охрана труда» ООО «ЦОП» в нарушение п 234 Порядка не согласована с соответствующими федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда Таким образом установлено что директор Ширяев СМ начальник ПТО Царегородцева ЛЮ в установленном порядке не прошли обучение по охране трудаВ рамках проверки представлен протокол проверки знаний ООО «Уральский центр профессионального образования» Н0074 от 07122020 года о проведении проверки знаний требований охраны труда работников по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций» на главного бухгалтера Павельеву АВПредставлена программа обучения «Охрана труда» нормативный срок обучения 40 ч 2018 года утвержденная 01122020 года директором ООО «УЦПО» согласованная начальником Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области 24 декабря2020 года Вместе с тем согласно протоколам заседания комиссии ООО «УЦОП» по проверке знаний требований охраны труда работников ООО «Жилищник2» за 2020 год обучение проводилось по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций» в объеме 40 сорок часовПри этом при проведении проверки знаний требований охраны труда 07122020 года программа «Охрана труда» ООО «УЦОП» в нарушение п 234 Порядка не согласована с соответствующими федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда Таким образом установлено что главный бухгалтер Павельева АВ в установленном порядке не прошла обучение по охране трудаВ соответствии с требованиями абз 4 ч 1 ст 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы не допускать к работе работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр обследование а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации 2 Пункт 2 предписания Запретить документом работодателя замену касок каскетками которая действующими нормативными документами не предусмотрена Основание ст 212 ТК РФ пп а п 1 Примечания к Приложению утвержденному Приказом Минтруда России от 09122014 N 997н Обеспечить выдачу СИЗ Согласно личной карточке выдачи СИЗ Царегородцевой ЛЮ следующих средств защиты Каска защитная Сапоги резиновые утепленные Полусапоги кожаные утепленные Подшлемник под каску Основание ст 221 ТК РФ Представлен приказ 19 от 30122020 «О запрете использования каскеток защитных вместо касок» Согласно личной карточке выдачи СИЗ Царегородцевой ДЮ обеспечена выдача следующих средств защиты Каска защитная Сапоги резиновые утепленные Полусапоги кожаные утепленные Подшлемник под каску3 Пункт 3 предписания Обеспечить надлежащую разработку систему управления охраны труда и нормальное ее функционирование основание требования ст209 212 Трудового Кодекса РФ приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г N 438н В рамках проверки представлено положение о системе управления охраной труда в ООО «Жилищник2» утверждена директором 10122020В нарушение ст 212 ТК РФ при определении Политики работодателем не обеспечено совместно с работниками и или уполномоченными ими представительными органами предварительный анализ состояния охраны труда у работодателя и обсуждение Политики 11 В Политике по охране труда не отраженоа положения о соответствии условий труда на рабочих местах работодателя требованиям охраны трудаб обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников в положения об учете специфики деятельности работодателя и вида видов осуществляемой им экономической деятельности обусловливающих уровень профессиональных рисков работников г порядок совершенствования функционирования СУОТ Не определены цели в соответствии со спецификой деятельности работодателя пункт 15 Типового положения В положении отсутствует раздел описывающий используемый метод методы оценки уровня риска документ подтверждающий проведение оценки уровней рисков с указанием установленных уровней по каждому риску документ содержащий перечень мер по исключению снижению или контролю уровней рисков Работодатель ООО «Жилищник2» не обеспечил надлежащую разработку системы и надлежащее ее функционирование 4 Нарушение п 4 предписания Необходимо устранить нарушение Согласно п 13 Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ форма которой приведена в приложении к настоящим ПравиламПредставленные карточки выдачи СИЗ не соответствуют утвержденной формеЗавести личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты ст 221 ТК РФ п 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты В рамках проверки представлена карточка выдачи СИЗ работнику Царегородцевой ЛЮ в которой в нарушение ст 221 ТК РФ Межотраслевых правил утв Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01062009 N 290н отсутствуют сведения о параметрах работника необходимых для приобретения специальной одежды обуви и других средств индивидуальной защиты подходящего размера размер головного убора противогаза респиратора рукавиц перчатокКарточки выдачи СИЗ на работников директор главный бухгалтер не представлены однако согласно представленным нормам выдачи СИЗ ООО «Жилищник2» всем руководителям и специалистам должна производится выдача СИЗ 5 Согласно п 5 предписания Работникам организации провести обучение по оказанию первой помощи пострадавшим ст 225 ТК РФ п 224 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утверждённого постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003г 129Обязанность по организации обучения первой помощи пострадавшим в организации возлагается на работодателя ч 2 ст 225 ТК РФ п 121 ГОСТа 1200042015 Осоответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации далее Кодекс работодатель обязан обеспечить в частности обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проведение инструктажа по охране труда стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны трудаСогласно статье 31 Федерального закона 21 ноября 2011 г 323ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации перечень состояний при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной властиПримерные программы учебного курса предмета и дисциплины по оказанию первой помощи разрабатываются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и утверждаются в порядке установленном законодательством Российской ФедерацииВ целях реализации статьи 31 Федерального закона 21 ноября 2011 г 323ФЗ приказом Минздравсоцразвития России от 04052012 N 477н ред от 07112012 Об утверждении перечня состояний при которых оказывается первая помощь и перечня мероприятий по оказанию первой помощи были утверждены перечень состояний при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи Согласно разъяснению Министерства труда и социальной защиты РФ письмо 09122015 г N 152ООГ6230 работодатель обязан обеспечить обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве всех работников организации В этой связи обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проводится в соответствии с пунктом 224 Порядка 1 раз в год для работников рабочих профессий а в соответствии с пунктом 231 Порядка 1 раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране трудаТакже необходимо отметить что порядок форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем При этом по мнению Департамента обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами прошедшими специальную подготовку позволяющую проводить данное обучение Не представлены документы подтверждающие наличие утвержденного и введенного перечня состояний при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию предоставить документы подтверждающие наличие утвержденного и введенного перечня мероприятий по оказанию первой помощи с указанием характера нарушений лиц допустивших нарушениявыявлены несоответствия сведений содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям с указанием положений нормативных правовых актоввыявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля надзора с указанием реквизитов выданных предписаний1 Предписание 74616110ИЗ1210482И59143 от 30112021 не исполнено в установленный срок 11012021 данные об исполнении предписания направлены лишь 23032021