МБОУ ПАПУЗИНСКАЯ ОШ

В Государственную инспекцию труда в Ульяновской области поступило обращение Падисова А.В. о нарушении трудового законодательства руководством муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Папузинская основная школа в части оплаты за сверхурочную работу за 2024 год, не выдачи средств индивидуальной защиты за все время работы, не обеспечения инвентарем, не предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений во взаимодействии с работодателем, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) по юридическому адресу организации направлен запрос о предоставлении письменных пояснений и предоставления документов. На основании заключенного трудового договора №35 от 01.10.2020 года, Падисов А.В. принят в МБОУ на должность кочегара котельной. Согласно п. 5.1 заключенного трудового договора Падисову А.В. установлена рабочая неделя по скользящему графику продолжительностью 40 часов в неделю. Выходными днями являются дни согласно скользящего графика. Статьей 104 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлено, что когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. При этом трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка суммированный учет рабочего времени не установлен. Внутреннее совместительство согласно ст. 282 ТК РФ не допускается на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями. Согласно карте №22 специальной оценки условий труда работа на рабочем месте кочегара (кочегара котельной) признана вредной, установлен класс условий труда – 3.1. Следовательно, для учета сверхурочной работы необходимо руководствоваться ст.ст. 91, 99 ТК РФ исходя из месячной нормы рабочего времени. Как следует из письменных пояснений и подтверждается приказами «33 от 22.04.2024 года и №103 от 24.09.2024 года режим работы осуществлялся в следующем режиме: с 22.04.2024 по 25.09.2024 года в режиме 40 часовой рабочей недели, с понедельника по пятницу с 8.00 по 15.30 (7часов), суббота с 08.00 по 13.30 (5 часов), с 01.01.2024 по 22.04.2024 и с 25.09.2024 по 31.12.2024 года в режиме сменной работы по 24 часа. Так, Падисовым А.В. отработано: в январе – 240 часов (при норме 136 часов), в феврале – 240 часов (при норме 159 часов), в марте – 240 часов (при норме 159 часов), в апреле – 168 (при норме 168 часов), в сентябре – 126 часов (при норме 168 часов), в октябре – 360 часов (при норме 184 часа), в ноябре – 192 часа (при норме 167 часов), в декабре – 192 часа (при норме 168 часов). Таким образом, по результатам 2024 года, сверхурочная работа составила: январь – 104 часа, февраль 2024 года – 81 час, март – 81 час, октябрь – 176 часов, ноябрь – 25 часов, декабрь – 24 часа. Итого – 491 час за 2024 год. Следовательно, работодателем нарушена ст. 99 ТК РФ в части привлечения работника к сверхурочной работе более 120 часов в год. Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В 2024 году МРОТ установлен в размере – 19 242 рубля. Согласно ст. 159 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Следовательно, оплата сверхурочной работы в случае размера заработной платы менее установленного МРОТ должна производится из расчета не менее часовой тарифной ставки из расчета МРОТ (то есть с учетом компенсационной выплаты «доведение до МРОТ). При этом, оплата за сверхурочную работу произведена Падисову А.В. лишь в декабре 2024 года за весь год в размере 12 491,85 рубль за 167 часов вместо 491 часа. Таким образом, оплата за 324 час сверхурочной работы не произведена по настоящее время. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. Согласно письменному пояснению работодателя, в котельной имеются лопаты и тачки, что подтверждается фотоматериалами и накладными. В соответствии со ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Согласно карте №22 специальной оценки условий труда работа на рабочем месте кочегара (кочегара котельной) признана вредной, установлен класс условий труда – 3.1. Таким образом, ежегодный дополнительный отпуск за работу во вредных (опасных) условиях труда Вам не полагается. Отпуск в размере 28 календарных дней предоставляется Вам в полном объеме. Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; Согласно ст. 214 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; создание и функционирование системы управления охраной труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; Согласно п. 2120 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 767н, машинисту (кочегару) котельной положены к выдаче, в том числе костюм для защиты от механических воздействий (истирания), обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), перчатки для защиты от механических воздействий (истирания), головной убор для защиты от общих производственных загрязнений, каска защитная от механических воздействий, очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания, противошумные вкладыши (беруши) или противошумные наушники, включая активные, и их комплектующие, противоаэрозольные, противогазовые, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской). В нарушение ст.ст. 22, 214, 221 ТК РФ, п. 2120 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 767н (Приложение №1), Падисову А.В. выданы лишь перчатки. Таким образом, установлены нарушения трудового законодательства в части требований ст.ст. 99, 104, 159, 282, 22, 214, 221, п. 2120 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 767н. В адрес работодателя выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) 1) Рассчитать, начислить и произвести оплату сверхурочных часов Падисову А.В. за 2024 год, согласно действующему трудовому законодательству. 2) 2) Выдать Падисову А.В. следующие предусмотренные СИЗ: костюм для защиты от механических воздействий (истирания), обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), перчатки для защиты от механических воздействий (истирания), головной убор для защиты от общих производственных загрязнений, каска защитная от механических воздействий, очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания, противошумные вкладыши (беруши) или противошумные наушники, включая активные, и их комплектующие, противоаэрозольные, противогазовые, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской).