ООО "МЕД-СПРАВКА"

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области поступило обращение гражданина РФ (вх. № 73-2623/ж-2025 от 09.07.2027) с жалобой на возможные нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей. Согласно сведений, указанных в обращении: «17 июня 2025 года в целях проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника я обратился в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Колосова», где был проведен медицинский осмотр, по результатам которого выданы: справка № 171 об отсутствии медицинских психиатрических противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника; справка № 44 об отсутствии медицинских психиатрических противопоказаний на право владения оружием. 17.06.2025 года обратился в целях проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», где было проведено химико-токсикологическое исследование биологического объекта, выдана справка о результатах химико-токсикологическое исследований № 021859, медицинское заключение серия 2 № 7673414 об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, справка № 304 об отсутствии противопоказаний к владению оружием. 20.06.2025 года в целях получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника обратился в ООО «Мед-Справка», предоставив медицинские документы государственных учреждений здравоохранения. Однако, данные документы не были приняты, сотрудник медицинской организации ООО «Мед-Справка» сообщил, что результаты химико-токсикологических исследований действительны только в течении одного дня. Пришлось повторно проходить медицинское исследование в ГУЗ У ОКНЕ (справка № 021272), а также оплатить проведение медицинского осмотра в размере 3 500 руб. Указал, что его коллеги, обратившись в подразделение ООО «Мед-Справка» на улице Октябрьская в городе Ульяновск, смогли получить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника на основании справок государственных учреждений здравоохранения без прохождения повторных исследований, оплатив при этом 1 500 руб. Считает, что медицинские услуги в ООО «Мед-Справка» в подразделении на улице Дворцовая были оказаны некачественно с нарушением требований действующего законодательства по следующим основаниям. В соответствии с Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица не представившие медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника и состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Данный порядок утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.11.2020 № 1252н «Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, формы журнала регистрации выданных медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника». При этом установлено, что осмотр врачом-офтальмологом при проведении медицинского освидетельствования осуществляется в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, а осмотр врачом-психиатром и врачом- психиатром-наркологом при проведении медицинского освидетельствования осуществляется только в медицинской организации государственной системы здравоохранения (муниципальной) системы здравоохранения по месту жительства освидетельствуемого, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по "психиатрии" и "психиатрическому освидетельствованию". В свою очередь, осмотр при проведении медицинского освидетельствования, а также химико-токсикологические исследования и лабораторные исследования крови и (или) мочи в целях диагностики употребления алкоголя также осуществляются в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) освидетельствуемого, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по "психиатрии-наркологии" и "лабораторной диагностике" либо "клинической лабораторной диагностике". Результаты химико-токсикологических исследований отражаются в справке о результатах химико-токсикологических исследований по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 27.01.2006 № 40, и представляется в медицинскую организацию, направившую в химико-токсикологическую лабораторию образец биологического объекта (мочи). При проведении медицинского освидетельствования учитываются результаты осмотров врачей-специалистов и (или) лабораторных исследований, проведенных не ранее одного года в рамках медицинского освидетельствования в соответствии с порядком проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.06.2016 №441н8. Согласно Закону о защите прав потребителя Правила оказания отдельных видов услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст.39.1). Правила предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг утверждены постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736, в соответствии с которыми потребитель, получающий платные медицинские услуги, является пациентом, на которого распространяется действие Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Требования к платным медицинским услугам, в том числе к их объему и срокам оказания, определяются по соглашению сторон договора. Правилами установлены требования к содержанию договора на оказание медицинских услуг: а) сведения об исполнителе: наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, Платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя, данного в порядке, установленном законодательством РФ об охране здоровья граждан. Исполнитель обязан при предоставлении платных медицинских услуг соблюдать установленные законодательством РФ требования к оформлению и ведению медицинской документации, учетных и отчетных статистических форм, порядку и срокам их представления. Указанный документ отсутствует. Указал, что был введен в заблуждение сотрудниками ООО «Мед-Справка» по поводу срока действия результатов ХТИ в целях получения платы в завышенном размере. Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в соответствии с требованиями п.п. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в адрес ООО «Мед-Справка» был направлен запрос исх. № 73-00-04/30-5034-2025 от 11.07.2025 о предоставлении пояснений по доводам, изложенным в обращении. Согласно представленного ответа ООО «Мед-Справка» (вх. № 73-11075-2025 от 17.07.2025) гражданин обратился в ООО «Мед-Справка» 20.06.2025г. для получения справки 002/ЧО на исполнение обязанности частного охранника (приказ 1252н от 2020 года). Ранее 17.06.2025г. гражданин проходил комиссию для получения разрешения исполнять обязанности частного охранника 6 разряда (с оружием) по приказу №1104н в ГУЗ УОКНБ и ГУЗ УОКПЬ им. В.А. Копосова. Гражданин при прохождении комиссии 20.06.2025 предоставил документы от 17.06.2025 не в полном объёме. Отсутствовал второй документ учетная форма № 454/у-06 (приказ № 40 от 2006г) именно для деятельности частного охранника. С гражданином и его работодателем была проведена беседа в ходе которой были разъяснены все нюансы по наличию пакета документов согласно приказу №1104н от 2021года и приказу 1252н от 2020г. В связи с этим с гражданином была произведена полная стоимость медицинского осмотра на исполнение частного охранника в размере 3500р., по результату которого была оформлена и выдана учетная форма №454/у-06 (приказ №40 от 2006г.) и форма 002/ЧО/у (приказ 1252н от 2020г.). К ответу на запрос приложена копия заявления о присоединении к договору на предоставление медицинских услуг на общую сумму 3500 руб. Учитывая, что гражданин первоначально оплатил только консультацию специалистов в размере 900 руб. и в этот же день произвел оплату за исследование, смена номера талона не потребовалась, регистратором была внесена дополнительная сумма в размере 2600 руб. Консультантом ПД выдан на руки оригинал заявления о присоединении к договору на предоставление медицинских услуг на сумму 3500 руб. При этом во втором экземпляре заявления о присоединении к договору на предоставление медицинских услуг на сумму 3500 руб. отсутствует подпись гражданина.