ПАО "МТС"

В Государственную инспекцию труда в Ульяновской области поступило обращение Митрофановой Анны Николаевны по вопросу возможного нарушения трудового законодательства работодателем – ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (далее - ПАО МТС). В ходе рассмотрения обращения установлено, что Митрофанова А.Н. осуществляет трудовую деятельность в ПАО «МТС» с 01.10.2020 г. трудовой договор № 000448-20-0415, приказ (распоряжение) № 000448-20-0415 о приеме работника на работу). Дополнительным соглашением от 01.01.2023 № 7 «О переводе работника на другую работу» с 20.01.2023 г. Митрофанова А.Н. переведена на должность эксперт клиентского сервиса, Филиал ПАО «МТС» в Ульяновской области, Центр клиентского сервиса, Отдел удалённой поддержки клиентов мобильного бизнеса № 4, Группа удалённой обработки клиентских обращений № 1. Согласно п. 5.1 и п. 5.2 трудового договора для работнкиа установлен режим сменной работы, нормальная продолжительность рабочего времени и суммированный учет рабочего времени. Учетный период устанавливается ЛНА Работодателя (п.5.2 трудового договора). Время начала, окончания и продолжительность рабочего дня (смены), время и продолжительность перерывов в работе, число смен в неделе и в сутках, чередование рабочих и нерабочих дней устанавливаются в ЛНА Работодателя, а также в рабочих графиках (графиках сменности). Учёт рабочего времени, фактически отработанного Работником, ведётся по табелю учёта рабочего времени (п.5.3 трудового договора). С режимом рабочего времени Митрофанова А.Н. ознакомлена при подписании трудового договора. В Правилах внутреннего трудового распорядка ПАО «МТС» время начала и окончания смены, дни работы не устанавливаются. Согласно п.7.8. Правил внутреннего трудового распорядка ПАО «МТС» для Работников, работающих в режиме рабочей недели с выходными по скользящему графику, в сменном режиме время начала, окончания и продолжительность рабочего дня (смены), время и продолжительность перерывов в работе, число смен в неделе и в сутках, чередование рабочих и нерабочих дней устанавливаются в графиках (рабочих, сменности), утверждаемых работодателем. Кроме того, согласно п.5.1 трудового договора время начала, окончания и продолжительность рабочего дня (смены), время и продолжительность перерывов в работе, число смен в неделе и в сутках, чередование рабочих и нерабочих дней устанавливаются в ЛНА работодателя, а также в рабочих графиках (графиках сменности). Учитывая режим сменной работы Митрофанова А.Н. осуществляет трудовую деятельность по графику работ. С графиком работ на период с января по март 2024г. работник ознакомлен электронными письмами, направленными на корпоративную электронную почту в соответствии со от. 103 ТК РФ не позднее чем за один месяц до введения их в действие. После получения электронных писем с графиками работ на январь-март 2024 г. Митрофанова А.Н. направляла в адрес ПАО «МТС» заявления (по электронной почте) о предоставлении неполного рабочего времени. В отношении работника, относящегося к категории лиц, установленных ст. 93 ТК РФ, и, обратившегося к работодателю с просьбой об установлении неполного рабочего времени, работодатель обязан рассмотреть вопрос изменения графика (режима) работы на срок, о котором просит работник, но в пределах периода действия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени. 23.11.2023 г. руководителем Марочек В.А. на служебную электронную почту Митрофановой А.Н. направлено письмо об ознакомлении с графиком работ на январь, февраль, март 2024 г. На февраль 2024 г. установлен следующий график: рабочие смены 1.02.2024 г., 2.02.2024 г., с 5.02.2024 г. по 9.02.2024 г., с 19.02.2024 г. по 22.02.2024 г., с 26.02.2024 г. по 29.02.2024 г. с 9:00 час. до 18:00 час.. По электронной почте с заявлением об установлении на февраль 2024 г. неполного рабочего времени и неполного рабочего дня с понедельника по вторник 9:00-13:05, среда - воскресенье выходные по семейным обстоятельствам 17.01.2024 г. Митрофанова А.Н. обратилась к своему руководителю Марочек В.А. Митрофановой А.Н. дан ответ 18.01.2024 г., что график на февраль 2024 года будет изменен по аналогии с январем 2024 г.: установлены рабочие смены понедельник, вторник - 05.02.2024 г., 06.02.2024 г., 19.02.2024 г., 20.02.2024 г., 26.02.2024 г., 27.02.2024 г. с 9:00 час. До 15:00 час. С указанным графиком Митрофанова А.Н. не согласилась, о чем сообщила работодателю по электронной почте 21.01.2024 г. Фактически Митрофанова А.Н. отрабатывала свои смены только в рамках того времени, которое запрашивала (до 13:05 час.), что работником не отрицается и подтверждается табелями учёта рабочего времени. При установлении неполного рабочего времени (неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на февраль 2024 года соглашение сторон трудового договора не достигнуто. Из письменного пояснения менеджера по персоналу филиала ПАО «МТС» в Ульяновской области Тырчковой А.А. следует, что вышеуказанные заявления удовлетворялись работодателем частично — Митрофановой А.Н. устанавливались альтернативные варианты графика в связи с тем, что графики работ на следующий месяц уже составлены ПАО «МТС» с учетом количества работников Центра клиентского сервиса ПАО «МТС» (далее — ЦКС) и их нагрузки, работники об указанных графиках уже уведомлены. ЦКС функционирует полностью по сменному режиму работы, графики сменности которого учитывают периоды нагрузки на канал приёма обращений клиентов. Таким образом характер деятельности ЦКС определяет необходимость присутствия работника на рабочем месте в течение определённого работодателем графика сменности, и исключает возможность его выхода на работу в объеме, определяемом им самостоятельно без учета производственных потребностей работодателя. Однако из юридического толкования норм права следует, что при рассмотрении вопроса установления неполного рабочего времени преимуществом обладают конкретные пожелания работника, в то же время специфика производства также учитывается. Пояснения работодателя не содержат указания на невозможность представления Митрофановой А.Н. неполного рабочего времени с понедельника по вторник с 9:00-13:05, среда - воскресенье выходные по семейным обстоятельствам в связи со спецификой производства, а указано лишь на распределение нагрузки между остальными работниками ПАО «МТС», что влечет невозможность реализации Митрофановой А.Н. гарантий, установленных ст. 93 ТК РФ, в полном объеме. Таким образом, работодателем не предоставлен обоснованный отказ в удовлетворении заявления Митрофановой А.Н. в полном объеме, при установлении неполного рабочего времени в отношении Митрофановой А.Н. должностным лицам ПАО «МТС» не оформлено дополнительное соглашения к трудовому договору. Также, в ходе рассмотрения обращения Митрофановой А.Н. установлено, что Приказом (распоряжением) № 000018-Д-0415 от 13.03.2024 г. о применении дисциплинарного взыскания Митрофанова А.Н. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение ПТ-023 «Правила внутреннего трудового распорядка ПАО «МТС»: п.5.2. п.7.13, п.7.14; должностной инструкции: п.2.15, п.2.20, п.3.1., в связи тем, что 19.02.2024 г. с 13 ч. 15 мин. 19.02.2024 до 15 ч. 00 мин. Работник не приступил к выполнению дистанционной работы и не осуществлял взаимодействие с работодателем ПАО «МТС» по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции. В то же время исходя из вышеуказанных фактов о нарушении работодателем ст. 93 ТК РФ в части реализации права Митрофановой А.Н. о неполном рабочем дне, основания для привлечения Митрофановой А.Н. к дисциплинарной ответственности за отсутствие на рабочем месте 19.02.2024 г. с 13 ч. 15 мин. 19.02.2024 до 15 ч. 00 мин. не имеется. Следовательно, Приказ (распоряжение) № 000018-Д-0415 от 13.03.2024 г. о применении дисциплинарного взыскания подлежит отмене. Приказом (распоряжением) № 000020-Д-0415 от 21.03.2024 г. о применении дисциплинарного взыскания Митрофанова А.Н. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение ПТ-МТС-039-2 «Порядок взаимодействия работника и работодателя при выполнении дистанционной работы»: п.9.3.; должностной инструкции: п.2.1, п.2.14, п.2.20, п.3.1., в связи тем, что Митрофанова А.Н. не ознакомилась в установленный срок, используя корпоративные информационные системы на портале https://bpm.mts.ru/, с документом № 18/00006 П «О введении в действие новой версии Приложения 2 к Стандарту СТ-158-6 «Методика оценки деятельности работников ПАО «МТС», занятых продажами и абонентским обслуживанием». Основаниями применения к Митрофановой А.Н. дисциплинарного взыскания в виде замечания явились: 1. РП-398 «Применение дисциплинарного взыскания к работнику», с которым Вы ознакомлены, что подтверждается листом ознакомления. 2. Служебная записка № П 10/00819с от 20.03.2024 г., акт о совершении дисциплинарного проступка от 23.02.2024 г., акты: о непредоставлении письменного объяснения, об отказе от ознакомления с актом и отказе от подписи в получении требования письменного объяснения от 23.02.2024 г., требование письменного объяснения по факту совершенного проступка от 23.02.2024 г., табели учета рабочего времени, соглашение об использовании ЭП и ТД от 01.20.2020 г., ЛНА и ДИ. Вместе с тем, ст. 22 ТК РФ установлено что работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми ЛНА, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. В случае невозможности ознакомления работника с ЛНА работодатель имеет право составить акт об отказе в ознакомлении и направить данные документы в адрес работника для ознакомления по известным адресам. Таким образом, из вышеуказанных норм права следует, что ознакомление с ЛНА - это прямая обязанность работодателя, которое работодатель не имеет право вменить работнику. В то же время, ПАО «МТС», как основание для привлечения к дисциплинарной ответственности указывает не соблюдение Митрофановой А.Н. обязанности в ознакомлении с ЛНА, однако сам факт не ознакомления работника с ЛНА или отказе в ознакомлении с данным ЛНА не может служить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, так как не влечет за собой нарушение трудовой дисциплины и производственного процесса. Должностная инструкция, на которую ссылается работодатель, содержит обязанность работника использовать корпоративную почту и знакомиться с ее содержанием, однако работодателем не представлены какие-либо доказательства не использования Митрофановой А.Н. корпоративной почты, а также сам приказ содержит, как основание, неиспользование корпоративной почты, а не ознакомление с ЛНА, что является обязанностью не работника, а работодателя. Соответственно, Приказ (распоряжение) № 000020-Д-0415 от 21.03.2024 г. о применении дисциплинарного взыскания подлежит отмене, в связи с отсутствием оснований. Также, в ходе рассмотрения обращения Митрофановой А.Н. установлено, что электронными письмами 18.03.2024 г. и 19.03.2024 г. работник обратился в ПАО «МТС» с требованием заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о возмещении расходов на использование личного оборудования либо предоставить оборудование и услуги Интернета для работы. Мобильный телефон с функцией раздачи Интернета в вышеуказанных обращениях Митрофанова А.Н. не запрашивала. Должностными лицами ПАО «МТС» 26.03.2024 г., по актам приёма-передачи, для работы выданы Митрофановой А.Н. оборудование - компьютер (мобильный тонкий клиент) в комплекте с блоком питания и проводной мышью, мобильный телефон без функции раздачи интернета (для получения sms-сообщений с паролем входа в корпоративную сеть ПАО «МТС»). Из письменного пояснения менеджера по персоналу филиала ПАО «МТС» в Ульяновской области Тырчковой А.А., ссылаясь на п. 3.3.19.2 трудового договора, следует, что в соответствии с ПТ-МТС-039-2, с которым Митрофанова А.Н. письменно ознакомлена: 11.2. Работнику, которому дистанционная работа установлена трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору ежемесячно выплачиваются: 11.2.2. возмещение необходимых расходов на оплату услуг электроэнергии, услуг электросвязи, в т.ч. доступа к сети «Интернет», и т. п., связанных с исполнением трудовой функции дистанционно (далее - возмещение расходов). Размер данного возмещения соответствует экономически обоснованным затратам, связанным с исполнением трудовой функции дистанционно, и определен в Приложении 1 к указанной Политике (100 руб. в месяц). Вместе с тем, Митрофановой А.Н. 26.04.2024 г. через сервис WhatsApp направлено заявление о необходимости дообеспечить работника оборудованием для работы: телефоном с функцией раздачи интернета или аналогичным оборудованием. По корпоративной электронной почте 27.04.2024 г. сообщено, что в удовлетворении указанного заявления отказано, в связи с тем, что согласно п. 3.3.19.2 трудового договора работник обязан самостоятельно обеспечивать себя необходимым для работы оборудованием и средствами, доступом в сеть Интернет, за что Митрофановой А.Н. выплачивается ежемесячная компенсация, установленная ПТ-МТС-039-2. Через сервис WhatsApp 20.05.2024 г. Митрофанова А.Н. повторно написала руководителю о предоставлении телефона с функцией раздачи Интернета, ответ направлен в адрес Митрофановой А.Н. через сервис WhatsApp с такой же мотивировкой, как и 27.04.2024 г. В связи с невыходом 27.05.2024 г. в рабочую смену, руководитель переписывался с Митрофановой А.Н. через сервис WhatsApp и повторно сообщил, что оборудование раюботнику предоставлено, интернетом Митрофанова А.Н. должна обеспечивать себя сама. Однако, согласно ст. 312.6 ТК РФ дистанционный работник вправе использовать для выполнения трудовой функции принадлежащие работнику или арендованные им оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства. В виду новых условий, должностными лицами ПАО «МТС» Митрофановой А.Н. передано оборудование, необходимое для осуществления трудовой деятельности, фактически условия трудового договора (п. 3.3.19.2) поменялись в части самостоятельного обеспечивания себя необходимыми для работы оборудованием, условие договора в части обеспечения техническими средствами, в том числе доступа в сеть Интернет не изменились, договор в данной части не аннулировался, в то же время, Митрофанова А.Н. указывала работодателю о невозможности обеспечения себя интернетом. Дополнительное соглашение, необходимое для определения условий продолжения трудовых отношений, в части каким образом будет использоваться выданное работодателем оборудование, каким образом Митрофанова А.Н. будете осуществлять выход в сеть Интернет, между Митрофановой А.Н. и работодателем не заключено.