ГУЗ "НОВОМАЙНСКАЯ УЧАСТКОВАЯ БОЛЬНИЦА"

Статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. В соответствии со ст. 350 ТК РФ, для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор является режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей. В соответствии с ч. 2 ст. 99 ТК РФ, привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях: 1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; 2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; 3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях: 1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; 2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи; 3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Согласно ч. 1 ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. В соответствии с трудовым договором № 68 от 13.10.2023 Устинов А.Г. приняты в ГУЗ Ново-Майнская городская больница на должность фельдшера скорой медицинской помощи. Пунктом 16 трудового договора Устинову А.Г. установлена сменная работа. Режим работы согласно утвержденного графика работы. В пункте 18 трудового договора отсутствует обязательное условие об особенности режима работы фельдшера скорой медицинской помощи не более 39 часов в неделю. Согласно ч. 3 ст. 57 ТК РФ, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй  статьи 57 ТК РФ, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. В соответствии с производственным календарем за ноябрь 2023 года установлена норма при 39-часовой рабочей неделе установлена 162,8 часа. Устиновым А.Г. отработано 120 часов. В соответствии с производственным календарем за декабрь 2023 года установлена норма при 39-часовой рабочей неделе установлена 163,8 часа. Устиновым А.Г. отработано 120 часов. В соответствии с производственным календарем за январь 2024 года установлена норма при 39-часовой рабочей неделе установлена 132,6 часа. Устиновым А.Г. отработано 96 часов. В соответствии с производственным календарем за февраль 2024 года установлена норма при 39-часовой рабочей неделе установлена 155 часа. Устиновым А.Г. отработано 160 часов, что превышает установленную норму часов. В соответствии с производственным календарем за март 2024 года установлена норма при 39-часовой рабочей неделе установлена 155 часа. Устиновым А.Г. отработано 128 часов. В соответствии с производственным календарем за апрель 2024 года установлена норма при 39-часовой рабочей неделе установлена 163,8 часа. При этом установлено, что изначально график работы на апрель 2024 года был составлен работодателем с нарушением требований Правил внутреннего трудового распорядка в ГУЗ Ново-Майнская городская больница, ст. 350 ТК РФ, и содержал 168 часов. Пунктом 6.3 Правил внутреннего трудового распорядка в ГУЗ Ново-Майнская городская больница установлен для фельдшера скорой медицинской помощи сменный режим рабочего времени и выходные дни согласно графику сменности. Продолжительность работы при сменном режиме, в том числе время начала и окончания ежедневной работы и перерыва для отдыха и приема пищи, определяется графиками сменности, утверждаемыми руководителем организации с соблюдением установленной законодательством продолжительности рабочего времени за месяц. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работники чередуются по сменам равномерно. Пункт 7.4 Правил внутреннего трудового распорядка в ГУЗ Ново-Майнская городская больница устанавливает, что для целей учета начисления и выплаты заработной платы, а равно иных выплат материального стимулирования труда за учетный период отработанного работниками рабочего времени принимается один календарный месяц. Приложением № 2 к Правилам внутреннего трудового распорядка установлено, что дата и время выхода каждого работника на работу, продолжительность работы, время окончания работы, выходные дни устанавливаются графиком работы. Подсчет фактически отработанных работником часов производится ежедневно с нарастающим итогом суммарно за учетный период. Общая продолжительность фактической работы конкретного работника в целом за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. По истечении и по итогам учетного периода на основании табелей и приказов по ГУЗ Ново-Майнская городская больница оплачиваются рабочие часы, отработанные сверх нормы рабочего времени за учетный период в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст. 259 ТК РФ, направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Гарантии, предусмотренные частью второй ст. 259 ТК РФ, предоставляются также работникам, имеющим детей-инвалидов, работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет, опекунам детей указанного возраста, родителю, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет. Таким образом,  работников, имеющих детей-инвалидов, привлечь к выполнению сверхурочной работы возможно только в особом порядке: при наличии их письменного согласия и при отсутствии медицинских противопоказаний. При этом указанные работники должны быть под расписку ознакомлены со своим правом отказаться от  сверхурочной работы. Если оба родителя ребёнка-инвалида работают у одного работодателя, правило ст. 259 ТК РФ применяется к каждому из них. Привлечение работников к сверхурочной работе производится по письменному распоряжению работодателя. Если работодателем не получено письменное согласие на привлечение к сверхурочной работе, либо работодатель его не запрашивал, работник вправе направить работодателю (его представителю) заявление о несогласии с привлечением к сверхурочной работе (заявление об отказе от сверхурочной работы). Ввиду неполучения письменного согласия на выполнение сверхурочной работы, а тем более после отказа от её выполнения, работодатель обязан прекратить процесс привлечения к сверхурочной работе. На основании представленных работодателем документов установлено, что в нарушение нормы ст. 259 ТК РФ, приказом от 29.02.2024 № 6 привлечение Устинова А.Г. к работе в феврале 2024 года было допущено без письменного согласия. В соответствии с ч. 3 ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. На основании личной карточки учёта выдачи средств индивидуальной защиты, Устинову А.Г. выдан под роспись костюм х/б, костюм утепленный. Работником в обращении указано, что данный летний костюм является женским и не соответствует размеру. Спецодежда, установленная Приложением № 1 к коллективному договору на 2023 — 2026 гг., а именно жилет сигнальный, сапоги зимние кожаные, сапоги резиновые, костюм х/б в нарушение ч. 3 ст. 214 ТК РФ не была выдана. Работодателем даны пояснения, согласно которым установлено, что спецодежду работодатель планирует приобрести и ею обеспечить. На основании изложенного, работодателю выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части соблюдения ч. 3 ст. 214 ТК РФ в части выдачи спецодежды; в соответствии со ст. 259 ТК РФ привлечение к работе не допускать без письменного согласия; график работы составлять с соблюдением Правил внутреннего трудового распорядка в ГУЗ Ново-Майнская городская больница, а также ст. 350 ТК РФ; в части соблюдения нормы ч. 2 ст. 57 ТК РФ, о включении в трудовой договор условия режима рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). В соответствии с ч. 3 ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу). В соответствии с ч. 9 ст. 220 ТК РФ, предусмотренные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.