ГУЗ "НГБ ИМ. А.Ф.АЛЬБЕРТ"

Государственной инспекцией труда в Ульяновской области рассмотрено обращение председателя УОТПОНР «Защита» Куринного А.В. в интересах Сыромятниковой Н.В., Калентьевой В.С., Михеевой Д.А. по вопросу нарушения законодательства о профсоюзной деятельности и контроле со стороны работодателя — ГУЗ Новоульяновская городская больница имени А.Ф. Альберт. Из обращения следует, что в адрес УОТПОНР «Защита» поступили устные жалобы от членов Сыромятниковой Н.В., Калентьевой В.С., Михеевой Д.А., на основании данных жалоб профсоюзом сделаны запросы в адрес ГУЗ НГБ имени А.Ф. Альберт на получение документов, связанных с социально-трудовыми вопросами, в частности коллективного договора, положения об оплате труда, штатного расписания. В тоже время ГУЗ не предоставлены ответы на запросы. В соответствии со ст. 370 ТК РФ Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Согласно ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союза, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы представляют и защищают права и интересы членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союза, их правах и гарантиях деятельности» для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам. Установлено, что письмом № 96 от 20.09.2022 г. ГУЗ НГБ имени А.Ф. Альберт уведомлено о создании первичной профсоюзной организации, входящей в состав Ульяновской областной территориальной профсоюзной организации наемных работников «Защита». В адрес УОТПОНР «Защита» поступили устные жалобы от работников ГУЗ НГБ имени А.Ф. Альберт по вопросам нарушения их трудовых прав. На основании данных жалоб в адрес ГУЗ направлены запросы от 25.12.2023 г., от 27.12.2023 на получение информации и документов, для установления фактов, изложенных в устных жалобах. В ответ на данные запросы представитель ГУЗ НГБ имени А.Ф. Альберт указал УОТПОНР «Защита» на факт отсутствия какого-либо подтверждения, что работник Сыромятникова Н.В. или какие-либо еще работники ГУЗ состоят в УОТПОНР «Защита» и просил предоставить подтверждающие документы. Согласно ст. 23 ТК РФ социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Статьей 24 ТК РФ определены принципы социального партнерства, а именно равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочность представителей сторон. Статьей 29 ТК РФ определено, что представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ. Исходя из вышеуказанных норм трудового законодательства и законодательства о профсоюзах следует, что в случае, если профсоюз является представителем работника как стороны социального партнерства при участии в разрешении трудовых споров, то представители профсоюза обязаны представить работодателю, как второй стороне документы подтверждающие факт того, что работник в интересах, которого профсоюз проводит контроль или разрешает трудовой спор, состоит в указанном профсоюзе. Учитывая, что к запросам УОТПОНР «Защита» от 27.12.2023 и 25.12.2023 г. данные документы приложены не были, ответы, направленные ГУЗ НГБ имени А.Ф. Альберт соответствуют требованиям ТК РФ о социальном партнерстве. Установлено, что 01.02.2024 г. и 15.02.2024 г. УОТПОНР «Защита» повторно обратилась в ГУЗ НГБ имени А.Ф. Альберт с запросам, содержащими жалобы работников, состоящих в профсоюзе. К запросам приложены все необходимые документы, а именно копия постановления от 08.09.2022 г., копия уведомления от 20.09.2022 г., копия заявления Сыромятниковой Н.В. о приеме в профсоюз, а также копия учредительного протокола собрания ППО. Однако, ответы на данные запросы не содержат копии документов, которые запрашивает профсоюз: копия коллективного договора, положения об оплате труда, штатного расписания, дополнительного соглашения с Сыромятниковой Н.В. Кроме того ответ от 09.02.2024 г. № 74исх содержит сведения только по Сыромятниковой Н.В., в то время как запрос от 01.01.2024 и 15.02.2024 г. содержит указание на жалобы также Калентьевой В.С., Михеевой Д.А. Данные факты указывают на нарушение работодателем ст. 370 ТК РФ и ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союза, их правах и гарантиях деятельности».