МУ ДО ДШИ №2 ЧЕРДАКЛИНСКОГО РАЙОНА

В Государственную инспекцию труда в Ульяновской области, из прокуратуры Чердаклинского района Ульяновской области, поступило обращение Горобцовой Елены Петровны, по вопросу нарушения трудового законодательства работодателем – МУ ДО ДШИ № 2 Чердаклинского района, в части незаконного уведомления об изменении условий трудового договора, рассмотрено. Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников. Порядком определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, являющимся Приложением № 2 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601, установлено следующее (п. 1.3 - 1.8, 2.4, 2.8, 4.7). Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность. Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный на начало учебного года, не может быть изменен в текущем учебном году по инициативе работодателя, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников, указанных в подпункте 2.8.1 приложения № 1 к Приказу N 1601, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов). Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный в текущем учебном году, не может быть изменен по инициативе работодателя на следующий учебный год, за исключением случаев изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пункте 2.8 приложения № 1 к Приказу № 1601, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов). Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 . Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора. Приложением № 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 установлено следующее, что за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы, равной 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Таким образом, работодатель обязан предоставить работнику норму часов учебной (преподавательской) работы не ниже 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме. Это относится и к педагогической нагрузке, определяемой на следующий учебный год. В ходе рассмотрения обращения установлено, что дополнительным соглашением № 45 от 09.01.2023 г. к трудовому договору от 20.01.2006 № 3 в должности преподавателя Горобцовой Е.П. установлена учебная нагрузка в количестве 30 часов в неделю, в должности концертмейстера в количестве 8 часов в неделю. Оплата труда предусмотрена с учетом стимулирующей надбавки за квалификационную категорию и тип учреждения. В соответствии коллективным договором МУ ДО ДШИ № 2 Чердаклинского района на 2023-2025 гг. должностные лица учреждения должны проводить предварительную расстановку педагогических кадров в июне и составлять тарификацию в сентябре. Знакомить преподавателей до ухода в очередной отпуск с предварительной нагрузкой на новый учебный год. Объем учебной нагрузки (педагогической работы) более или менее нормы часов за ставку заработной платы устанавливать только с письменного согласия работника. При распределении учебной нагрузки (педагогической нагрузки) учитывать условие, что уменьшение нагрузки возможно только в случае уменьшения количества часов по учебным планам и программа, сокращения классов (групп). В соответствии правилами внутреннего трудового распорядка МУ ДО ДШИ № 2 Чердаклинского района на 2023-2025 гг. при уходе в отпуск, с педагогическим работником согласовывается предварительная тарификация на новый учебный год. Уменьшение или увеличение учебной нагрузки педагогического работника возможно по инициативе работодателя, в случае отчисления учащихся, сокращения количества классов (групп). Уменьшение учебной нагрузки в таком случае, следует рассматривать, как изменение в Школе организационных условий труда, в связи с чем, допускается изменение существенных условий труда, по инициативе работодателя. С вышеуказанными локальными нормативными актами МУ ДО ДШИ № 2 Чердаклинского района Горобцова Е.П. ознакомлена, о чем имеются соответствующие записи на листках ознакомления с ними. Уведомлением об изменении условий трудового договора от 06.06.2023 № б/н Горобцова Е.П. извещена о возможном изменении условий заключенного трудового договора, в связи с изменением объема учебной нагрузки с 01.09.2023 г., т.е. уменьшение размера ставки занимаемой работником должности преподавателя и, соответственно, оплаты труда. В случае несогласия продолжать работу в новых условиях труда, Горобцова Е.П. уведомлена о том, что трудовой договор с работником может быть прекращен в соответствии с п.7 ч.1 статьи 77 ТК РФ (в связи с отказом работника от продолжения работы с изменением определенных сторонами условий трудового договора). С указанным уведомлением Горобцова Е.П. не согласна, о чем имеется соответствующая запись на документе. Согласно предварительной тарификации на 2023-2024 учебный год Горобцовой Е.П. установлена учебная нагрузка в количестве 25 часов в неделю, в должности концертмейстера в количестве 8 часов в неделю, что не противоречит требованиям Приложения № 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601, устанавливающей норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников равной 18 часов в неделю за ставку заработной платы. С предварительной тарификацией на 2023-2024 учебный год Горобцова Е.П. ознакомлена 14.06.2023 г., просит включить в тарификацию еще одного учащегося на фортепианное отделение в связи с выпуском 3 человек, а также просит дать концертмейстерскую нагрузку в полном объеме на струнном отделении. Из письменного пояснения директора МУ ДО ДШИ № 2 Чердаклинского района Шатилиной Е.И. следует, что итоговая тарификация на учебный год утверждается вместе со штатным расписанием до 10 сентября текущего года. Вместе с тем, в уведомлении об изменении условий трудового договора от 06.06.2023 № б/н, отсутствуют конкретные условия изменения трудового договора, не прописаны соответствующие изменения согласно тарификации на 2023-2024 учебный год, а именно конкретное количество часов учебной (преподавательской) работы в неделю, в связи с чем расторжение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст .77 ТК РФ не допустимо.