АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ВЕШКАЙМСКИЙ РАЙОН"

Агентством ветеринарии Ульяновской области проведен анализ деятельности администрации МО «Вешкаймский район» в области обращения с животными в 2023 году. По результатам анализа установлено, что в период с 15.08.2023-11.12.2023 в администрацию поступило 7 обращений об организации отлова животных без владельцев, в том числе обращения по фактам покусов граждан, что подтверждается письмом администрации МО «Вешкаймский район» от 11.12.2023 №73-ИОМСУ-03.01/4983, например информация от МО МВД «Майнский» от 20.09.2023 №59/5415 о покусе несовершеннолетнего Ахтямова А.А. на ул.Московская, р.п.Вешкайма. По информации руководителя по биологической безопасности ОП Вешкаймская районная ветеринарная станция ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия» Тюгаева В.П. по покусу гражданина Егорова В.К. по ул.Мира, р.п.Вешкайма, меры по отлову животных без владельцев также не приняты. По письму ОГАУСО «Сосновый бор» в р.п.Вешкайма от 20.09.2023 № 310 об агрессивных собаках на территории учреждения и возле нее, но меры не приняты. При этом учреждение является местом массового пребывания людей. Кроме того, в письме указано на недостаточное финансирование и использование собственных средств муниципального образования для реализации переданных полномочий в объеме 4,8 тыс.рублей. В соответствии со статьёй 7 Закона № 158-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по организации на территории Ульяновской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее - Закон 158-ЗО) одним из оснований прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственных полномочий является невозможность надлежащего исполнения ими государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредставления субвенций и материальных ресурсов. Вместе с тем, ни Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 131-ФЗ) ни Закон 158-ЗО не предусматривает в качестве основания для прекращения либо отказа от осуществления этих полномочий муниципальным образованием недостаточное финансирование переданных полномочий за счёт субвенций. Недостаточное финансирование переданных полномочий не может служить основанием для ограничения защиты прав граждан от возможного неблагоприятного воздействия от безнадзорных животных. Согласно статье 19 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Поручением Губернатора Ульяновской области по итогам совещания по обсуждению предложений по внесению изменений в Федеральный закон № 498-ФЗ от 26.01.2023 № 15-ПЧ, главам администраций муниципальных районов и городских округов Ульяновской области рекомендовано предусмотреть софинансирование мероприятий по обращению с животными без владельцев за счёт средств местных бюджетов. Таким образом, администрации могут воспользоваться правом на осуществление государственных полномочий Ульяновской области по организации на территории Ульяновской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев за счёт собственных средств. Не принятие администрацией МО «Вешкаймский район» незамедлительных мер по отлову животных, нанесших вред здоровью гражданам, свидетельствует о ненадлежащем контроле со стороны главы администрации МО «Вешкаймский район» за выполнением переданных полномочий в области обращения с животными без владельцев, что несет риск причинения вреда здоровью жителей Вешкаймского района.