Проверка № 732305642563 от 14 апреля 2023 года

МИНСЕЛЬХОЗ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка

Выездная

Завершено

Есть нарушения

Дата проведения

14 апреля 2023 года

Проверка проводится в отношении

МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Главное управление МЧС России по Ульяновской области

Цель проверки

Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации, изложенного в пункте 2.3 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу "О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий" от 08.02.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 №Пр-267

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки

Ф. И. О.	Должность
Идиатуллов Равиль Мансурович	Заместитель начальника Главного управления - начальник УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Абрамов Денис Валерьевич	Начальник отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Рожков Алексей Сергеевич	Старший инспектор отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Теребилов Александр Олегович	Инспектор отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Евсиевич Андрей Николаевич	Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ульяновску УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Филиппов Олег Николаевич	Заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ульяновску УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Мещеряков Владимир Владимирович	Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Ульяновской области УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Ладонин Дмитрий Владимирович	Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Базарносызганскому и Инзенскому районам Ульяновской области УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Белоусов Антон Сергеевич	Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Барышскому и Кузоватовскому районам Ульяновской области ГУ МЧС России по Ульяновской области
Мокеев Сергей Анатольевич	Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вешкаймскому и Майнскому районам Ульяновской области УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Гаймин Василий Николаевич	Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Николаевскому и Новоспасскому районам Ульяновской области УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Герасимова Мария Николаевна	Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Карсунскому и Сурскому районам Ульяновской области УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Хабиев Сергей Мозафярович	Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Павловскому, Радищевскому и Старокулаткинскому районам Ульяновской области УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Угланов Роман Александрович	Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Ульяновской области ГУ МЧС России по Ульяновской области
Чернов Александр Андреевич	Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Хайретдинов Ильдус Ревкатович	Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ульяновскому, Цильнинскому районам Ульяновской области и г. Новоульяновску УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области

Объекты и итоги проверки

Адрес

432011, ОБЛАСТЬ, УЛЬЯНОВСКАЯ, ГОРОД, УЛЬЯНОВСК, УЛИЦА, РАДИЩЕВА, 5, 730000010000542

Дата составления акта о проведении проверки

16 мая 2023 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки

Ермилов Виктор Викторович

Информация о результатах проверки

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

С актом проверки ознакомлен, акт со всеми приложениями получен и подписан

Информация о выявленных нарушениях

Описание

Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее — Министерство) не созданы в полном объеме резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные приложением №2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П «О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» (разделы 1 и 1.1). Согласно п. 2.1 постановления Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П и разделов 1 и 1.1 приложения №2 к названному постановлению Министерству необходимо создать и хранить резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденной номерклатурой и объемом. В силу пункта 3 Положения, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П, исполнительные органы государственной власти обеспечивают количественный и качественный учет материальных ресурсов, а также учет их движения. В соответствии с абзацем 1 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 №68 резервы создаются заюлаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. При этом, документы, подтверждающие создание указанных резервов, по запросу не предоставлены. Представленный договор о взаимодействии от 14.04.2023г. Между Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области и АО «Гулливер», в пункте 1.2 которого указано, что АО «Гулливер» по возмодности обеспечивает создание резервов материальных ресурсов, не подтверждает фактическое наличие резервов (созданных заблаговременно в целях экстренного привлечения для ликвидации ЧС). Таким образом, Министерству необходимо создать резервы материальных ресурсов, в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом, обеспечить их хранение, а также количественный и качественный учет материальных ресурсов и учет их движения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц

Составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области и должностного лица Министерства Тимохина И.Н. по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ

2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц

Вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области и должностного лица Министерства Тимохина И.Н. и назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей и 10000 рублей соответственно.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 6 от 16.05.2023 об устранении выявленных нарушений реализации полномочий (требований) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

В срок до 28 февраля 2024 года

Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее — Министерство) не созданы в полном объеме резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные приложением №2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П «О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» (разделы 1 и 1.1). Согласно п. 2.1 постановления Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П и разделов 1 и 1.1 приложения №2 к названному постановлению Министерству необходимо создать и хранить резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом. В силу пункта 3 Положения, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П, исполнительные органы государственной власти обеспечивают количественный и качественный учет материальных ресурсов, а также учет их движения. В соответствии с абзацем 1 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 №68 резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. При этом, документы, подтверждающие создание указанных резервов, по запросу не предоставлены. Представленный договор о взаимодействии от 14.04.2023г. Между Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области и АО «Гулливер», в пункте 1.2 которого указано, что АО «Гулливер» по возможности обеспечивает создание резервов материальных ресурсов, не подтверждает фактическое наличие резервов (созданных заблаговременно в целях экстренного привлечения для ликвидации ЧС). Таким образом, Министерству необходимо создать резервы материальных ресурсов, в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом, обеспечить их хранение, а также количественный и качественный учет материальных ресурсов и учет их движения.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ