Проверка № 73220791000104151114 от 11 ноября 2022 года
ООО "СУТОЧНО.РУ"
Дата проведения
11 ноября 2022 года — 11 ноября 2022 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области
Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Предостережение
В Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области поступили жалоба потребителя (вх.73-4113/ж-2022 от 14.10.2022) по факту взыскания суммы предоплаты с гражданина при бронировании квартиры через веб-сайт «Суточно.ру». Согласно обращению, в адрес арендодателя предоплата не переводилась, то есть уплаченная сумма удерживалась порталом «Суточно.ру». В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации №2300-1 «О защите прав потребителей», недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. В соответствии с п.2 ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в том числе: условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Бронирование жилых помещений осуществляется в соответствии с размещенными на официальном сайте ООО «Суточно.Ру» Правилами бронирования жилья с предоплатой через Суточно.ру (далее — Правила). Также на данном сайте размещено Пользовательское соглашение ООО «Суточно.Ру». В пункте 5.5. Пользовательского соглашения указано следующее: «Пользователи используют предоставляемые им на условиях простой неисключительной лицензии компоненты информационной системы «Суточно.ру» самостоятельно, без какого либо вмешательства со стороны Суточно, которое выступает исключительно как посредник между Пользователями, предоставляя доступ к информационной системе и по запросу арендатора предоставляя контактные данные арендодателя». Анализ положений указанных Правил и Пользовательского соглашения позволяет сделать вывод о том, что ООО «Суточно.Ру» самостоятельных услуг по аренде жилого помещения, забронированного потребителем, не оказывало, а фактически выступало посредником между гражданином и арендодателем. В пункте 6.1. Правил бронирования указывается следующее положение: «В случае отмены гостем брони через Личный кабинет на Суточно.ру: 1. при отмене более чем за 60 дней до заселения 50% от предоплаты возвращается гостю, а 50% перечисляется на баланс арендодателя; 2. при отмене более чем за 30 дней до заселения 40% предоплаты возвращается гостю, а 60% перечисляется на баланс арендодателя; 3. при отмене более чем за 7 дней до заселения 20% предоплаты возвращается гостю, а 80% перечисляется на баланс арендодателя; 4. при отмене менее чем за 7 дней до заселения или неприезде гостя переведённая предоплата полностью перечисляется на баланс арендодателя». Таким образом, общество предустанавливает обязанность потребителя по возмещению расходов исполнителя в определенном, заранее установленном размере, что противоречит положениям Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Кроме того, данная позиция прослеживается в практике судов различных инстанций в отношении оказания гостиничных услуг, а также в сходных правоотношениях: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.04.2007. по делу № А13-6327/2006-09, Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 19.12.2019 по делу № 2-5063/2019. В соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправо отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время, при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 23 февраля 1999 года №4-П, от 4 октября 2012 года № 1831-О и др., потребители как сторона в договоре лишены возможности влиять на его содержание, что является ограничением свободы договора и как таковое требует соблюдения принципа соразмерности, в силу которой гражданин как экономически слабая сторона в этих правоотношениях нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость в соответствующем правовом ограничении свободы договора и для другой стороны. По смыслу приведенных норм заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг до его фактического исполнения, в этом случае возмещению подлежат только понесенные исполнителем расходы, связанные с исполнением обязательств по договору. Какие-либо иные последствия одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг для потребителя законом не предусмотрены, равно как не предусмотрен и иной срок для отказа потребителя от исполнения договора.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Шишенков Кирилл Сергеевич | Главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
Объекты и итоги проверки
Адрес
432011, ОБЛАСТЬ, УЛЬЯНОВСКАЯ, ГОРОД, УЛЬЯНОВСК, ПЕРЕУЛОК, МИРА 2-Й, ДОМ 24, 730000010000094
Нет данных о результатах проверки
