Проверка № 732003445154 от 26 февраля 2020 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ОГБНОУ ЦЕНТР ППМС "РАЗВИТИЕ"
Дата проведения
26 февраля 2020 года — 25 марта 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, ч.1 ст.19 1) Цели проверки: федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль за образовательной деятельностью, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 24.10.2019 № 1861-р. 2) Задачи проверки: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установление соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. 3) Предмет проверки: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Агишева Елена Владимировна | Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
Позапарьева Татьяна Николаевна | Заместитель директора департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
Андронова Алина Олеговна | Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
432010, Ульяновская обл. , г. Ульяновск, ул. Врача Михайлова, 54
Дата составления акта о проведении проверки
23 марта 2020 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Гусева Татьяна Александровна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом поверки ознакомлена, копию акта с приложением получила
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о методическом совете, Положение об общем собрании трудового коллектива противоречит Уставу образовательной организации; б) в нарушение п.п. 2, 15 ч. 3, ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о Совете родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся к компетенции данного органа управления отнесено содействие в обеспечении оптимальных условий для организации образовательной деятельности, участие в подготовке Центра к новому учебному году, участие в создании безопасных условий осуществления образовательной деятельности, соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм.
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 23.03.2020 № 31-п | В срок до 16 сентября 2020 года |
2. Локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о методическом совете, Положение об общем собрании трудового коллектива противоречит Уставу образовательной организации; б) в нарушение п.п. 2, 15 ч. 3, ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о Совете родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся к компетенции данного органа управления отнесено содействие в обеспечении оптимальных условий для организации образовательной деятельности, участие в подготовке Центра к новому учебному году, участие в создании безопасных условий осуществления образовательной деятельности, соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм. |
Описание
Положение о порядке приема и отчисления обучающихся содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение п.п. 8, 10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) локальным нормативным актом не предусмотрено предоставление документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписки из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенными печатью исходной организации и подписью её руководителя (уполномоченного им лица); б) п. 2.5 локального нормативного акта разработан без учёта требований п. 13 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32); в) в нарушение ч. 9 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 3, 14 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) в соответствии с локальным нормативным актом зачисление в образовательную организацию оформляется приказом директора в течение двух рабочих дней после приёма документов; г) порядок отчисления из образовательной организации определён без учёта требований ч.ч. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 23.03.2020 № 31-п | В срок до 16 сентября 2020 года |
4. Положение о порядке приема и отчисления обучающихся содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение п.п. 8, 10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) локальным нормативным актом не предусмотрено предоставление документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписки из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенными печатью исходной организации и подписью её руководителя (уполномоченного им лица); б) п. 2.5 локального нормативного акта разработан без учёта требований п. 13 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32); в) в нарушение ч. 9 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 3, 14 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) в соответствии с локальным нормативным актом зачисление в образовательную организацию оформляется приказом директора в течение двух рабочих дней после приёма документов; г) порядок отчисления из образовательной организации определён без учёта требований ч.ч. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». |
Описание
В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о форме и процедуре аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности противоречит требованиям Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 23.03.2020 № 31-п | В срок до 16 сентября 2020 года |
7. В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о форме и процедуре аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности противоречит требованиям Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276). |
Описание
Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение п. 10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) (далее Порядок перевода) зачисление отдельных обучающихся в порядке перевода осуществляется в отсутствие документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) несовершеннолетнего обучающегося; б) в нарушение п. 8 Порядка перевода отдельные обучающиеся зачислены в образовательную организацию в отсутствие документа, содержащего информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписки из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенного печатью исходной организации и подписью её руководителя (уполномоченного им лица); в) в нарушение п. 11 Порядка перевода зачисление обучающихся в порядке перевода оформляется приказами об утверждении списков обучающихся без указания причины зачисления; г) в нарушение ч.ч. 1, 2, 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 6, 7 Порядка перевода отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии без указания принимающей организации на основании заявлений родителей (законных представителей) о просьбе разрешить забрать своего ребёнка либо заявлений о выдаче личного дела, в котором отсутствуют обязательные к указанию сведения.
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 23.03.2020 № 31-п | В срок до 16 сентября 2020 года |
5. Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение п. 10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) (далее Порядок перевода) зачисление отдельных обучающихся в порядке перевода осуществляется в отсутствие документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) несовершеннолетнего обучающегося; б) в нарушение п. 8 Порядка перевода отдельные обучающиеся зачислены в образовательную организацию в отсутствие документа, содержащего информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписки из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенного печатью исходной организации и подписью её руководителя (уполномоченного им лица); в) в нарушение п. 11 Порядка перевода зачисление обучающихся в порядке перевода оформляется приказами об утверждении списков обучающихся без указания причины зачисления; г) в нарушение ч.ч. 1, 2, 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 6, 7 Порядка перевода отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии без указания принимающей организации на основании заявлений родителей (законных представителей) о просьбе разрешить забрать своего ребёнка либо заявлений о выдаче личного дела, в котором отсутствуют обязательные к указанию сведения. |
Описание
Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в п. 2.3 и п. 3.2.3 Устава предусмотрена реализация дополнительных образовательных программ, однако в соответствии с выданной лицензией на осуществление образовательной деятельности ОГБОУ Центр ППМС «Развитие» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; б) в нарушение п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом не обеспечено право родителей (законных представителей) обучающихся на участие в управлении образовательной организацией: в структуре органов управления не предусмотрено создание коллегиального органа с участием родителей (законных представителей) обучающихся; в) в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом не определен порядок формирования, срок полномочий и компетенция, а также порядок принятия решений Попечительским советом, включенным в структуру органов управления, советом обучающихся, советом родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся, создание которых в качестве органов самоуправления предусмотрено в п. 5.18 Устава.
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 23.03.2020 № 31-п | В срок до 16 сентября 2020 года |
1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в п. 2.3 и п. 3.2.3 Устава предусмотрена реализация дополнительных образовательных программ, однако в соответствии с выданной лицензией на осуществление образовательной деятельности ОГБОУ Центр ППМС «Развитие» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; б) в нарушение п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом не обеспечено право родителей (законных представителей) обучающихся на участие в управлении образовательной организацией: в структуре органов управления не предусмотрено создание коллегиального органа с участием родителей (законных представителей) обучающихся; в) в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом не определен порядок формирования, срок полномочий и компетенция, а также порядок принятия решений Попечительским советом, включенным в структуру органов управления, советом обучающихся, советом родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся, создание которых в качестве органов самоуправления предусмотрено в п. 5.18 Устава. |
Описание
В нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, п. 17 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено право обучающихся на участие в управлении образовательной организацией: п. 5.18 Устава в качестве органа самоуправления предусмотрен совет учащихся, однако документы, подтверждающие деятельность данного органа самоуправления, отсутствуют.
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 23.03.2020 № 31-п | В срок до 16 сентября 2020 года |
3. В нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, п. 17 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено право обучающихся на участие в управлении образовательной организацией: п. 5.18 Устава в качестве органа самоуправления предусмотрен совет учащихся, однако документы, подтверждающие деятельность данного органа самоуправления, отсутствуют. |
Описание
Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в образовательной организации проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) в нарушение п. 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок) в соответствии с приказами руководителя по вопросам проведения аттестации педагогических работников специалист по кадрам назначается ответственным за ознакомление всех аттестуемых педагогических работников с графиком проведения аттестации; представленные графики проведения аттестации не содержат даты её проведения; б) в нарушение ч.ч. 1, 3 ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 24 Порядка приказом руководителя утверждается график проведения аттестации педагогических работников на квалификационную категорию; в) в нарушение п. 11 Порядка в представлении работодателя отсутствуют сведения о дате заключения трудового договора по занимаемой должности;
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 23.03.2020 № 31-п | В срок до 16 сентября 2020 года |
Г) в нарушение п. 13 Порядка в представлении работодателя указывается на необходимость проведения аттестации в присутствии/без присутствия аттестуемого педагогического работника; д) в нарушение п. 12 Порядка не обеспечено право на ознакомление аттестуемого педагогического работника с представлением под роспись не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации; е) в нарушение п. 14 Порядка исходя из содержания протокола заседания аттестационной комиссии проводится экспертиза документов, представляемых аттестуемыми педагогическими работниками; ж) в нарушение п. 20 Порядка выписка из протокола заседания аттестационной комиссии составляется на нескольких педагогических работников, а также в выписках из протокола не отражены результаты голосования; з) в нарушение п. 15 Порядка в протоколах заседания аттестационной комиссии и выписках из протокола принимаемое решение сформулировано без учёта установленных требований; руководителем образовательной организации издаются приказы о подтверждении соответствия педагогических работников занимаемым должностям. |
Описание
Правила внутреннего распорядка для обучающихся (воспитанников) содержат нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 53, ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно локальному нормативному акту основанием возникновения и прекращения образовательных отношений является приказ о зачислении (выбытии) ребёнка в отделение психолого-педагогического сопровождения; б) в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право воспитанников на получение квалифицированной помощи в коррекции имеющихся недостатков развития только при наличии соответствующих условий; в) в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт разработан без учёта реализуемых образовательных программ: предусмотрено оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи только воспитанникам, испытывающим трудности в освоении программ начального общего образования.
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 23.03.2020 № 31-п | В срок до 16 сентября 2020 года |
6. Правила внутреннего распорядка для обучающихся (воспитанников) содержат нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 53, ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно локальному нормативному акту основанием возникновения и прекращения образовательных отношений является приказ о зачислении (выбытии) ребёнка в отделение психолого-педагогического сопровождения; б) в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право воспитанников на получение квалифицированной помощи в коррекции имеющихся недостатков развития только при наличии соответствующих условий; в) в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт разработан без учёта реализуемых образовательных программ: предусмотрено оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи только воспитанникам, испытывающим трудности в освоении программ начального общего образования. |
Описание
Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений ОГБПОУ Центр ППМС «Развитие» содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч.ч. 1-3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно локальному нормативному акту комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее - комиссия) создаётся на время рассмотрения конкретного вопроса; б) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно локальному нормативному акту представители от родителей (законных представителей) выбираются на заседании родительского комитета, не предусмотренного Уставом образовательной организации в качестве органа управления; в) в нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» состав комиссии определён без учёта требований действующего законодательства.
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 23.03.2020 № 31-п | В срок до 16 сентября 2020 года |
9. Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений ОГБПОУ Центр ППМС «Развитие» содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч.ч. 1-3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно локальному нормативному акту комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее - комиссия) создаётся на время рассмотрения конкретного вопроса; б) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно локальному нормативному акту представители от родителей (законных представителей) выбираются на заседании родительского комитета, не предусмотренного Уставом образовательной организации в качестве органа управления; в) в нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» состав комиссии определён без учёта требований действующего законодательства. |
Описание
В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создана приказом директора без учёта требований действующего законодательства.
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 23.03.2020 № 31-п | В срок до 16 сентября 2020 года |
10. В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создана приказом директора без учёта требований действующего законодательства. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
432010, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД УЛЬЯНОВСК, УЛИЦА ВРАЧА МИХАЙЛОВА, 54
Нет данных о результатах проверки