Проверка № 732003445153 от 24 января 2020 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ОГКОУ "ШКОЛА-ИНТЕРНАТ №87"
Дата проведения
24 января 2020 года — 20 февраля 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, ч.1 ст.19
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Минаева Наталья Николаевна | Консультант отдела контроля качества образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Дронин Григорий Валерьевич | Консультант отдела контроля качества образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Черемных Анна Владимировна | Начальник отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
432012, Ульяновская обл. , г. Ульяновск, ул. Хрустальная, 1
Дата составления акта о проведении проверки
19 февраля 2020 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Кулакова Оксана Владимировна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Выявленные несоответствия ФГОС ОВЗ устранены в период проведения проверки. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности, предписание об устранении нарушений требований законодательства об образовании. Составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не в полном объеме обеспечено право участников образовательных отношений на участие в управлении образовательной организацией: документы, подтверждающие деятельность органов управления, предусмотренных Уставом ОГКОУ «Школа-интернат № 87», не представлены (за исключением протоколов педагогического совета)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту проверки от 19.02.2020 № 10-п | В срок до 17 августа 2020 года |
| 3. В нарушение п. 17 ч. 1 ст. 34, п. 7 ч. 3 ст. 44, п. 9ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не в полном объеме обеспечено право участников образовательных отношений на участие в управлении образовательной организацией: документы, подтверждающие деятельность органов управления, предусмотренных Уставом ОГКОУ «Школа-интернат № 87», не представлены (за исключением протоколов педагогического совета). | |
Описание
А) наименование предметной области «Язык и речевая практика» отдельно представленного учебного плана (вариант 1.2.) не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; б) наименование обязательного коррекционного курса «Развитие восприятия неречевого звучания и техники речи» коррекционно-развивающей области отдельно представленного учебного плана (варианты 1.2, 1.3) не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Устранено в период проведения проверки
Описание
Рабочие программы учебного предмета «Обществознание» для обучающихся 8А, 9А классов не соответствуют федеральному государственному образовательному основного общего образования (отсутствует содержание учебного предмета, тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы) Устранено в период проведения проверки
Описание
В трудовых договорах не урегулированы условия оплаты туда с педагогическими работниками, выполняющими наряду с основной иную оплачиваемую работу на условиях совмещения должностей (фактическая учебная нагрузка в соответствии с тарификацией в трудовом договоре не отражена).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту проверки от 19.02.2020 № 10-п | В срок до 17 августа 2020 года |
| 7. В нарушение п. 7 ч. 5, ч.ч. 6-7 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 1.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601) в трудовых договорах не урегулированы условия оплаты туда с педагогическими работниками, выполняющими наряду с основной иную оплачиваемую работу на условиях совмещения должностей (фактическая учебная нагрузка в соответствии с тарификацией в трудовом договоре не отражена). | |
Описание
Отсутствуют законные основания права пользования земельным участком по адресу: 432012, Ульяновская область, город Ульяновск, улица Хрустальная, 1, необходимым для осуществления образовательной деятельности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту проверки от 19.02.2020 № 10-п | В срок до 19 августа 2020 года |
| В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: 1. Отсутствуют законные основания права пользования земельным участком по адресу: 432012, Ульяновская область, город Ульяновск, улица Хрустальная, 1, необходимым для осуществления образовательной деятельности, что является нарушением пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966. | |
Описание
Договоры об образовании содержат условия, которые противоречат требованиям законодательства об образовании: в договорах с родителями (законными представителями) о предоставлении общего образования не указаны форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). Устранено в период проведения проверки
Описание
Образовательной организацией не разработаны и не утверждены адаптированные основные образовательные программы начального и основного общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Устранено в период проведения проверки
Описание
Локальные акты образовательной организации, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приняты с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту проверки от 19.02.2020 № 10-п | В срок до 17 августа 2020 года |
| 4. Локальные акты образовательной организации, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приняты с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования:а) Положение о приеме и переводе учащихся разработано без учета требований Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32);б) Положение об оформлении документов при прибытии и выбытии учащихся содержит ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу; (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177);в) Положение о переводе учащихся (об итоговом контроле в переводных классах) содержит ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу (ч. 1 ст. 4, ч. 8 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);г) в Правилах для учащихся неправомерно закреплена обязанность учащихся принимать активное участие в школьных мероприятиях (ч. 4 ст. 34, ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;д) Положение о школьной форме и внешнем виде обучающихся принято без учета мнения совета обучающихся, совета родителей (ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); е) Положение об итоговой государственной аттестации выпускников 11 классов не соответствует установленному порядку проведения государственной итоговой аттестации в части допуска обучающихся к прохождению итоговой аттестации (п. 11 Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (утв. приказом Минпросвещения России, Рособрнадзора от 07.11.2018 № 189/1513));ж) Положением о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся определены противоречащие друг другу нормы (п.п. 11.12-11.17 локального акта). | |
Описание
Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением обязательных требований: а) в утвержденном графике аттестации конкретная дата проведения аттестации педагогических работников не указана; б) в представлении работодателя не указана дата заключения с аттестуемым педагогическим работником по этой должности трудового договора; в) в протоколе аттестационной комиссии решение, принятое аттестационной комиссией, сформулировано без учета установленных требований. г) в выписке из протокола аттестационной комиссии не указаны результаты голосования, а также дата составления выписки и дата ознакомления с ней педагогического работника. Устранено в период проведения проверки
Описание
Структура официального сайта ОГКОУ «Школа-интернат № 87» в сети Интернет по адресу: http://ogou871vid.ucoz.ru/ не соответствует установленным требованиям; обязательная к размещению информация размещена не в полном объёме.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту проверки от 19.02.2020 № 10-п | В срок до 17 августа 2020 года |
| 9. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» структура официального сайта ОГКОУ «Школа-интернат № 87» в сети Интернет по адресу: http://ogou871vid.ucoz.ru/ не соответствует установленным требованиям; обязательная к размещению информация размещена не в полном объёме. | |
Описание
Устав образовательной организации разработан с нарушениями требований действующего законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту проверки от 19.02.2020 № 10-п | В срок до 17 августа 2020 года |
| 1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) Уставом предусмотрена реализация дополнительных общеразвивающих программ, однако в соответствии с имеющейся лицензией у образовательной организации право на дополнительное образование детей и взрослых отсутствует (ч.ч. 1, 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» б) в п. 5.13 Устава содержатся противоречащие нормы в части порядка принятия решения педагогическим советом; срок полномочий педагогического совета не установлен (п. 4 ч. 2 ст. 25Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); в) в п. 5.16 Устава к компетенции Совета учреждения, в состав которого включены представители обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, отнесено рассмотрение вопросов об укреплении и развитии материально-технической базы (ч.ч. 4-5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); г) в п.п. 5.17-5.18 Устава порядок принятия решений Методическим советом не определен (ч.ч. 4-5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); д) Уставом образовательной организации не установлены структура и компетенция Попечительского Совета и коллегиальных органов управления с участием родителей (законных представителей) и обучающихся, порядок их формирования и сроки полномочий, в структуру органов управления данные коллегиальные органы не включены (п. 2 ч. 2 ст. 25, ч.ч. 4-5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). | |
Описание
5. Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением требований законодательства об образовании
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту проверки от 19.02.2020 № 10-п | В срок до 17 августа 2020 года |
| 5. Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением требований законодательства об образовании: а) в заявлениях родителей (законных представителей) обучающихся о приёме в образовательную организацию отсутствуют обязательные к указанию сведения о месте рождения ребёнка (п. 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32));б) приказы о зачислении обучающихся в 1 класс издаются в отсутствии заявлений родителей (законных представителей) (ранее подачи заявления о приеме) либо с нарушением установленного срока (п. 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32));в) документы, удостоверяющие личность родителей, в журнале приема заявлений в 1 класс не регистрируются (п. 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32));г) документы, представленные родителями (законными представителями) детей, принимаемых в течение учебного года в порядке перевода из других образовательных организаций, в журнале приема заявлений не регистрируются д) приказы о зачислении (отчислении) отдельных обучающихся издаются в отсутствии заявления родителей (законных представителей) обучающихся (п. 1 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;е) в приказах об отчислении указаны основания для отчисления, не предусмотренные законодательством об образовании (ч.ч. 1-2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). | |
Описание
Не в полном объёме обеспечено создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации: не представлены сведения об отсутствии судимости педагогических работников Прокофьевой С.В., Кузнецовой Н.И., Игтисамовой Т.М., Газизовой И.Ю., Воробьёвой С.П., Колесовой И.В., Романова А.В., Сулименко Л.Н., Маловой С.В., Гринберг Ю.В., Мударисовой Р.Ш., Плотниковой Л.Н., Хабировой И.В., Кабельковой Л.В., Зорькиной Н.И., Лачугиной В.О.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту проверки от 19.02.2020 № 10-п | В срок до 17 августа 2020 года |
| 8. В нарушение ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в ОГКОУ «Школа-интернат № 87» не в полном объёме обеспечено создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации: не представлены сведения об отсутствии судимости педагогических работников Прокофьевой С.В., Кузнецовой Н.И., Игтисамовой Т.М., Газизовой И.Ю., Воробьёвой С.П., Колесовой И.В., Романова А.В., Сулименко Л.Н., Маловой С.В., Гринберг Ю.В., Мударисовой Р.Ш., Плотниковой Л.Н., Хабировой И.В., Кабельковой Л.В., Зорькиной Н.И., Лачугиной В.О. | |
Описание
Журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися не соответствует действующему законодательству в сфере образования.Устранено в период проведения проверки
Описание
2. Локальные акты, регламентирующие деятельность органов управления с участием родителей (законных представителей) разработаны без учета требований законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту проверки от 19.02.2020 № 10-п | В срок до 17 августа 2020 года |
| 2. Локальные акты, регламентирующие деятельность органов управления с участием родителей (законных представителей) разработаны без учета требований законодательства в сфере образования: а) в Положении о педагогическом совете имеются ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу (Закон Российской Федерации «Об образовании», Типовое положение об общеобразовательном учреждении); локальный акт противоречит Уставу в части определения состава коллегиального органа, периодичности заседаний и порядка принятия решений (ч. 1 ст. 4, ч.ч. 4-5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) Положение о Методическом совете не соответствует Уставу ОГКОУ «Школа-интернат № 87» в части определения статуса коллегиального органа (ч.ч. 4-5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); в) Положение о родительском комитете регулирует деятельность коллегиального органа, не включенного в структуру органов управления образовательной организации; к функциям родительского комитета неправомерно отнесено участие в подготовке к новому учебному году (ч.ч. 4-5 ст. 26, ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); г) в ОГКОУ «Школа-интернат № 87» не определено единое наименование коллегиального органа с участием всех участников образовательных отношений: Уставом предусмотрена деятельность Совета Учреждения, локальный акт регулирует деятельность Совета школы; локальный акт противоречит Уставу в части определения состава коллегиального органа, периодичности заседаний и порядка принятия решений (ч.ч. 4-5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). | |
Описание
Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в ОГКОУ «Школа-интернат № 87» не создана.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту проверки от 19.02.2020 № 10-п | В срок до 17 августа 2020 года |
| 6. В нарушение ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в ОГКОУ «Школа-интернат № 87» не создана. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
432012, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД УЛЬЯНОВСК, УЛИЦА ХРУСТАЛЬНАЯ, 1
Нет данных о результатах проверки